背後還是利益的驅動。從龍建政，那就是開國功臣啊。
有這個目標鼓舞著，龍謙超越時代的嚴苛軍法——不抽大煙，不賭博，不**，這些在當時很難維持的紀律才能基本得到保證。
任何時代。士兵的紀律主要來自軍官帶頭。這一點龍謙做的最好，他治軍是從自己開始的，要求下面做到的自己帶頭做到，然後是核心軍官團，再往下推廣至中下級軍官。即使在龍謙出任第五鎮統制官，深入部隊出早操。吃大灶的習慣依舊保持著，每禮拜至少有一天是在基層連隊度過的。
有了高階軍官的示範，下面的問題就好解決。
整軍主要是兩個環節，第一是將第五鎮充實，最簡單的辦法是招兵。兵員根本沒有問題，但龍謙將缺編員額的50％留給巡防營的精銳，這就將整頓巡防營提上了議事日程。
龍謙的辦法是用重建預備役來解決巡防營的問題。換句話說。就是將戰鬥力低下，軍紀渙散的巡防營全部納入至蒙山軍的體系中。
第一步當然是重組預備役。魯山、範德平、鄧清華等預備役高階軍官“叛逃”，預備役名存實亡了一段時間，龍謙任命寧時俊兼任預備役司令官，張玉林為參謀長，重建了預備役司令部，穩定了預備役部隊的軍心。
因為寧時俊很長時間將無法顧及總部的業務，龍謙任命司徒均代理第五鎮參謀長。
魯山第一批帶走的軍官和骨幹士兵高達五十餘人，其直接的結果就是導致了預備役部隊的軍心不穩。魯山等人臨別之際雖然做了一些安排，但更多計程車兵卻無法得知真相。而根據計劃。第一批之後，還將有至少兩批預計200人要遠赴東北，除了總部各處抽調骨幹外，基本要從預備役抽調。
預備役司令部仍在武定府，寧時俊到任後。最棘手的問題就是如何安撫有些不穩的軍心。不能說明真實情況，就不能真正解決問題，寧時俊緊急請示龍謙，希望龍謙來武定一趟。於是，龍謙在十一月上旬去了趟武定，召集預備役排長以上軍官開了一個會。
“很抱歉，這個會開的有些晚了。”龍謙開門見山，“這段時間一直有針對魯司令等人的各種傳言，大家心裡也憋著許多話。今天我就是給大家解惑的。魯山，範德平，熊勳，鄧清華等，都是跟隨我很久的老兄弟，久經考驗，屢立戰功，是蒙山軍的功臣！他們的出走，絕不是因為對整編不滿的背叛！而是執行一項特別的任務。”
這句話一出，在座的軍官們立即長出一口氣。
“為什麼要秘密離開，是因為任務的極端機密性。不能向全軍傳達，只好讓他們背了黑鍋。今天我對你們講出這個秘密，是相信大家，希望大家為了蒙山軍這個團體，嚴格保守這個秘密。別人問到這個問題，你們就說不知道好了。下一步，在座的一些兄弟還會被選出來，派出去，大家做好準備就是。
“預備役部隊是我們蒙山軍的重要組成，絕不是後孃養的，低人一等。看看在座的各位就曉得了，很多是參加過蒙山整軍的老兄弟，一半人進過隨營軍校，都是我們蒙山軍的精華和財富。寧參謀長擔任你們的司令官，足以證明我對預備役的器重。今後，預備役還要擴大，擴大到什麼水平？是一個標還是一個協？就看各位的本事了。我可以保證，預備役的軍餉跟主力部隊完全一樣，條件具備了，裝備也會按照主力部隊的標準配齊。其實，誰是主力，要看戰場上的表現，不是自封的，也不是我封的。將來有戰事，預備役肯定是要上的，大家千萬不要有別的想法。而且，司令部還會從主力部隊及隨營軍校畢業學員中抽調大批軍官充實預備役的。
“眼下預備役的主要工作是什麼呢？就是整頓全省各地的防營。大家也知道，巡防營的前身就是綠營兵，在座很多人是與他們交過手的，沒什麼戰鬥力，紀律很壞，養成了許多惡習。朝廷任命我為山東提督，我就有責任整頓巡防營。怎麼整頓呢？有人說乾脆解散了事。且不說朝廷允不允許，實際情況決不能那樣做。如果簡單解散了，就是禍害地方！說不得要在全省範圍內培養一大批響馬土匪出來。所以，我們不能那樣做。我的想法是將他們中間一部分優秀的官兵吸收到主力部隊中，一部分比較好的，充實到預備役，一部分自願領了遣散費回家的，發銀子走人，其中還會安排他們中的一批都沂州和兗州的廠子去做工。你們將要承擔這一艱鉅的任務，千萬不要認為這件事簡單，我告訴大家，這件事很難。更不要有畏難情緒，從而不願意執行這個命令，或者表面執行，實際上敷衍了事。巡防營的官兵，都是我們山東子弟，只要我們將政策制訂好，將辦