駕立下大功的龍謙所部，所以倉促之下給了龍謙所部威勝軍右翼的編制，留下的左翼就是要組建旗營的。從序號上也可以看出，左翼的地位當然高於右翼。但現在袁世凱丟擲了成立中央練兵處並著手編練4~6個鎮的新式陸軍，實際上並未真正組建的威勝軍就比較尷尬了。榮祿認為如果太后批准袁世凱的編練計劃，那麼第一鎮無疑應當留給旗營。也就是說，旗人為主的部隊至少要編練一個鎮的規模，否則就難以充當朝廷禁衛軍的職責。但這又將龍謙所部擱置起來了，不過這是將來的事，現在還用不著犯愁。
慈禧是很聰明的，立即聽懂了榮祿的潛臺詞，“是呀，當初小龍子是講過大話的。本來我想讓他來政務處跑跑腿，歷練幾年，或許能大用，現在看來就讓他在山東當差吧。可以給周馥和龍謙一道旨意，魯南兩州的稅收全部用來養兵，不必上繳一分銀子，山東再每年撥付50萬兩銀子，龍謙想辦實業也由他，給他兩年時間，給我練出一支強軍來！”
“遵旨！不過，袁世凱將武衛右軍帶入直隸，山東怎麼辦？是留一部分武衛右軍還是讓周馥重新編練新軍？周馥理財的本事不錯，但兵事並不擅長。山東地理位置極為重要，為連線南北的衝要所在，又要跟德國人打交道，必須派一個可靠的人去幫助周馥將軍事抓起來。”榮祿說出了他的擔心。
“那你有何主意？”慈禧問榮祿。
“一是留馮國璋或者段祺瑞充任山東提督。統管山東軍事。第二嘛，就是讓那王屈尊去山東去。”
那王就是蒙古人那彥圖。這是慈禧信任的人，“那王不可能去山東當提督！就按你說的第一條吧，那兩個人，誰更合適？”
“奴才更看好馮國璋，此人辦事圓潤。因為龍謙袁世凱有過節，馮國璋就更合適一些了。”
“就這麼辦。”慈禧很快就做了決定。她不是沒想過讓龍謙出任山東提督，資歷問題再次擺在了面前，驟進是官場大忌，“傳馮國璋進宮，本宮有話問他。仲華，你似乎有話要講？”
“太后明鑑。袁世凱對於組建中央練兵處和籌辦保定軍官學校有著極大的熱情，他計劃要馮國璋來主持軍校事宜的。”榮祿有些遲疑。
“不，軍校不能交給袁世凱。另選人吧。”慈禧決然道。（未完待續。。）
第三十九節周馥一
新任山東巡撫周馥抵達濟南的同時，朝廷關於馮國璋的任命和對沂、兗兩州特別政策的旨意同時抵達了濟南。看過旨意，周馥推掉了手邊的急務，命隨去找不知離開濟南沒有的兩州鎮守使龍謙來巡撫衙門議事。
周馥赴任山東，首府濟南不必說，青州、武定、泰安、萊州、登州、東昌、曹州、沂州八州知府和本省唯一的一位身兼魯南兩州鎮守使的龍謙親赴濟南迎接山東的新任巡撫大人，以示對撫臺之尊重。
但昨天在由濟南府主辦的迎接新撫臺的接風宴會上，周馥第一次見到了龍謙卻當眾表示出對這位武將的鄙視。他注意到了這個因庚子國難而聲名鵲起的青年將軍，因為其穿了一身新軍的制服，在眾多的武將中顯得很醒目，一眼就判斷出此人便是敢於與袁世凱掰手腕的龍謙。但周馥不僅沒有與其交談，便是在宴席上面對龍謙的敬酒，周馥一反對諸位知府的態度，竟然沒有端杯子。讓本來融洽的氣氛有些尷尬。倒是龍謙自找臺階，說了句，既然撫臺大人不願飲酒，那我就先乾為敬了。喝完酒，龍謙面無表情地回到了座位上。
酒席散了後，周馥由山東藩司、學政等幾位“省級領導”和濟南知府丁謂濟陪著回到巡撫衙門閒談，門客通報說龍謙鎮守使求見，但周馥推說身子乏了，不見。
態度是很明確了，丁謂濟立即判斷出。周馥一定聽說了沂州圍城逼迫之事，要給這個攪動山東不安的響馬將軍一個下馬威。
果然，等隨從出去，周馥對諸位高官說，“老夫最見不得武將擁兵自重。自恃有太后的恩寵便無法無天，在老夫這裡是走不通的！”
丁謂濟等人唯唯而已，但心裡亦覺暢快。
第二天周馥正式開始打理巡撫公務，沒想到自己剛到簽押房，朝廷竟然追過來一道關於魯南兩州的特別旨意，這使得他臨時決定召見那位在周馥看來非常之飛揚跋扈的年輕人。
周馥對於朝廷的任命是滿意的。輾轉官場三十餘年。終於修成正果。成為了主政一方的封疆大吏。虛歲已經六十五歲的周馥自認這是他試圖的最後一站了，又值朝廷痛定思痛，大辦新政的決定頗令周馥興奮，決心一展胸中抱負。好好幹他一場。更因為袁世凱申請興辦的山東大學