經登陸的第11師團固守陣地，不得主動發起攻擊，同時透過外交渠道謀求和平解決山東問題。他們最可靠的盟友當然是英國人了。
軍部提出了和談的底線，那就是中方開放包圍圈，允許第6師團自龍口、第3師團自膠州灣撤軍。在這個時候，軍部，包括文官們都不敢做出更大的讓步。
自甲午以來，日本高歌猛進的形勢因山東之敗被逆轉了。（未完待續。。）
第四節軍方
10月30日，朱爾典聯合了法俄兩國，一同向中國提出了調停山東戰事的要求。
中國外交部自然一片歡騰。日本被打的主動求和甚至讓受過屈辱的唐外長潸然淚下。只有經歷過屈辱的人才懂得其中的滋味。
外交部以最快的速度上報總理及總統，請求決斷。因戰費問題焦頭爛額的方聲遠自然喜出望外，親自跑到海晏堂面見龍謙，直言用和談結束戰爭是上策。
日本求和是龍謙預料中的事，因此並未展現方聲遠預料的喜悅神態。龍謙的淡然令方聲遠自愧不如，自覺就養氣工夫比這位武夫出身的總統差了很遠。但他不知道，龍謙對日本的瞭解比他這個曾在日本生活過的要深得多。此時的日本尚未形成軍部一家獨大的局面，掣肘軍方的政黨勢力還很強，關鍵是日本已經因財政問題無力打下去了。
“和談是可以的。西園寺上臺，總要給他個面子。如何談，我想更多的要聽一聽軍方的意見，召幾位大區司令來京吧，海軍和航空兵這次都發揮了重大作用，一併參加。”
方聲遠是反對軍人干政的。在他看來，軍人的使命就是打仗，仗打完了，也就輪不到他們說話了，“總統，軍方肯定不願意和談。特別是中央軍區。請他們來合適嗎？”
龍謙明白方聲遠與軍方有些不睦，“沒有關係。決策權不在國防部，更不在總參。沒什麼可擔心的。自古能戰方能言和。今天的局面是成千上萬烈士的生命換來的，當然要聽一聽軍方的意見。更要看看日本人的態度。嘿嘿，打不贏就想和？”
日本人的態度確實轉變了。中央軍區向總參報告，已經登陸的第11師團並未發起進攻，他們接替了第9師團的防禦，態勢完全是防禦性的。而南北兩個包圍圈的日軍除了零星交火外沒有大的動作。總參根據龍謙的指示對中央軍區下發了最新指示，嚴密監視日軍，如日軍不動，我軍亦不動。
跟日本完全不同的是，時間在中國一方。
11月2日。在陰雨霏霏中。龍謙在西苑勤政殿主持了專題會議，研究山東戰役的善後問題。
參加會議的有政府系統在京各部部長以上官員，隸屬總統的強力部門首腦，國會參眾兩院議長副議長及軍方主要將領。
軍方系統除了國防部、總參、聯勤總部等駐京大單位首腦外。各大軍區（含衛戍區）的司令官都參加了。其中主持戰事的封國柱上將未能到會。只派了副參謀長來京。東南軍區葉延冰上將。北方軍區石大壽上將，南方軍區胡宗玉中將，西南軍區藍心治中將。西北軍區吳念中將在接到國防部電令後先後抵京。其中胡宗玉、藍心治及吳念都是乘坐飛機來京的。航空兵有一款雙座戰鬥機，被司令官們當做了他們的專機。因此受到了國防部長王明遠的嚴厲批評。因為王明遠認為飛機存在很大的不安全性。
龍謙為會議定了調子，“我們不是好戰分子，願意用和談的方式結束戰爭，但不是無條件。我知道軍隊系統的同志們是準備打下去的，但戰爭是政治的繼續，必須服從政治的需要。而政治並無神秘，一切以國家利益為準。和談符合國家利益，那就談吧。”
之前，封國柱與龍謙就戰爭的結果在加密電報裡做了充分的溝通，身處前線的封國柱對戰局走向是最為了解的，根據他的作戰部估算，徹底殲滅昌邑、高密兩個包圍圈的日軍需要準備付出1。5萬人的傷亡並需準備各型炮彈3~4萬發。這是最保守的估計了。封國柱對於彈藥供給並不是一無所知，濟南庫存的彈藥已全部吃光，現在的情況是濟南軍工廠已經全力生產了，炮彈一下生產線便直接運前線。
另一策就是長困久圍，將日軍被圍的兩個師團徹底困死、餓死。國防軍有完全把握杜絕日軍的突圍，那樣傷亡及彈藥消耗均小於進攻解決方式。但帶來的另一個問題是其他物資的巨大消耗，光是組織起來的支前隊就高達40萬人，人吃馬嚼，對後勤壓力極大。
所以，封國柱代表中央軍區同意用和談解決，但封國柱提出一個要求就是被圍日軍必須無條件投降並保證所部武器的完好，否則仗就白打了