東印度洋地區的反潛巡邏力然前提條件是面甸、束域寨與斯里蘭卡等國允許共和國使用其境內的軍事基地，至少負，許共和國向其部署用於執行護航任務等防衛性作戰行動的反潛巡邏機。能否做到這一點，裴承毅說了不算。總參謀部說了也不算，得看外交部能否說服這幾個國家。
解決了最主要的問題，其他問題接的而至。
在海軍司令部呆的這幾天，裴承毅聽到得最多的就是抱怨，見到的最多的就是愁眉。
乘機返回總參謀部的時候，裴承毅都在考慮海軍的作戰問題。
林嘯雷是那種從來不肯服輸的人。自然不可能在裴承毅面前“無病呻吟。”能夠讓林嘯雷感到棘手。那就不是小問題。
臨走前，裴承毅只得到了一個不太踏實的承諾。
雖然還沒有制訂總體戰爭計劃，但是裴承毅知道，海軍打得好不好。關係到最終成敗。
回到總參謀部，裴承毅連家都沒回，直接找到了正在趕夜班的袁晨皓。讓袁晨皓把來自海軍的參謀軍官組織起來，拿出一份屬於總參謀部的海軍作戰計劃之後，裴承毅去找到了同樣在開夜班的項鋌輝。
“也就是說，林嘯雷沒有為難你？”
“說不上為難，問題明擺著。誰都一樣裴承毅嘆了口氣，說道。“忙了幾天，總算理出了一些頭緒。”
“考慮好怎麼打了？”
裴承毅點了點頭，說道：“海軍必須提前行動，至少應該在戰爭爆之後，陸軍大舉進攻之前採取行動。”
“為什麼？”項鋌