供他在國防大學深造時學習的東西揮了作用。
與其他軍兵種相比，海軍的作戰行動既有共通性，又有特殊性。
共通的是，海軍也非常重視後勤保障，甚至可以說比任何軍兵種都重視後勤保障。制訂作戰計劃的時候，林嘯雷與張韋昌先考慮港口支援能力。僅這一個問題，就暴露出了海軍作戰的問題。
雖然共和國在印度洋地區擁有包括巴基斯坦的瓜達爾港、斯里蘭卡的亭可馬里港、孟加拉國的吉大港、泰國的甲米港等數處海軍基地，但是受國際形勢的影響，海軍很難在戰爭初期利用這些軍港。退回南海地區，能夠為海軍艦隊提供支援的有束埔寨的西哈努克港與越南的金蘭灣，本土則有海南島的榆林港、雷州半烏的湛江港、廣州港、訕頭港、廈門港與臺灣島的高雄港，其中榆林港與高雄港的條件最為優越。在不影響正常經濟活動、越南與柬埔寨向共和國開放軍港的情況下，海軍只能利用四處海軍基地，其中只有榆林港與金蘭灣具有支援航母戰鬥群的基礎設施。
部署還不是最大的問題，東海艦隊的航母戰鬥群可以直接南下，中途不需停靠，榆林港與金蘭灣都能容納南海艦隊的３支航母戰鬥群；最大的問題是後繼力量投入，不管是榆林港還是金蘭灣，都需要從海路運送物資。航母戰鬥群前往印度洋作戰，需要定時進行物資補給。在最常見的戰鬥強度下，也就是平均每架艦載戰鬥機每天出動兩次，攜帶醜口千克彈藥攻擊口田千米範圍內的目標，平均每天消耗跟燉航空燃料與弛燉彈藥，“華夏”級航母的自持力為７天，“北京。級航母的自持力為內天。執行高強度作戰任務時。物資消耗度將提高賬到打手 糊，航“母的自持力降低到天左右。如此一來。平均每天就需要為航母補充一次航空燃料與彈藥。即便在獲得了絕對制海權與制空權的情況下，補給艦隊以榆林港為基地往返一趟需要內到口天，以金蘭灣為基地往返一趟則需要８到舊天。即便以西哈努克港為基地往返一趟都需要？到口天。支援２支三航母戰鬥群，至少需要調動４支快補給艦隊，過了任何一座軍港的吞吐能力。分散部署，至少需要三支快補給艦隊，還會加大了後勤管理的難度。
雖然林嘯雷與張韋昌都在抱怨，但是實際情況比前幾年好了許多。
隨著海軍艦艇全面“電動化”以及“夥伴式充電系統”全面普及。至少不需要為作戰艦艇提供燃油，僅此一項，每天就能減少數千噸
。
當然，漫長的後勤補給線帶來的最大問題不是後勤問題，而是安全問題。
按照林嘯雷的說法，印度海軍擁有３個級別的近刃艘潛艇，其中至少有口艘為美國援助的全電動攻擊潛艇。只要印度海軍稍微有點膽識。就會向印度洋東部海域、甚至南海派遣潛艇，專門獵殺共和國海軍的補給艦隊。只要幹掉打手 支補給艦隊。就能擾亂共和國海軍的作戰行動。為勝利打下基礎。
以口支補給艦隊計算，需要出動口到打手 破護航戰艦，在沿途部署近百架反潛巡邏機。
護航戰艦的問題不是很大，共和再海軍擁有打手 型護衛艦。三支航母戰鬥群需要佔用全部巡洋艦、侶艘驅逐艦與出艘遠洋護衛艦。還有6艘驅逐艦與口艘遠洋護衛艦能夠用來執行護航任務。在南海地區小型護衛艦也能派上用場。
部署反潛巡邏機的問題比較突出。一座大型航空兵基地最多部署口架反潛巡邏機。共和國海軍在南海周邊地區只有班航空兵基地，分別是高雄港海軍航空站、榆林港海軍航空站、金蘭灣海軍航空站、西哈努克港海軍航空站、泰國的那拉提瓦陶公海軍航空站。鍍航空兵基地最多支援架反潛巡邏機作戰。如果採用“分段式護航戰術。”由部署在各地的反潛巡邏機輪番為補給艦隊提供外圍反潛掩護，需要動用力餘架反潛巡邏機，6端反潛巡邏機最多為３支補給艦隊提供掩護。
針對這一問題，裴承毅提出了兩種解決方案。
是增加護航戰艦的數量，為每支補給艦隊提供6艘護航戰艦，即打手 型護衛艦。將另外破驅逐艦部署在印度洋東部海域，為進入印度洋的補給艦隊護航，提高艦隊的內層反潛能力與防空反導能力。按照這一編制，艦隊進入印度洋之前擁有架反潛直升機與垂直起降反潛巡邏機，進入印度洋之後則擁有鏢反潛直升機與垂直起降反潛巡邏機，能夠同時應付來自３個方向上的6艘潛艇的突然襲擊。驅逐艦與遠洋護衛艦的區域防空能力足以應付6艘潛艇同時起的導彈攻擊。
二是採用輪換的方式部署反潛巡邏機，確保反潛巡邏機的在航率在以上。，只加強