是擴軍的敏感性。免費提供眾所周知。《斯德哥爾摩協議》以戰艦的總噸位來限制各國海軍規模，就是切中了海軍的要害。沒有戰艦。海軍將一事無成。而建造戰艦所需的時間遠遠過了武裝地面部隊。
比如按照田年前後的水準。建造一艘“重慶”級航母至少需要７年、即便以戰時標準建造，提前預定各種零配件，也需要２年才能完成平臺建造，然後需要 年才能形成戰鬥力。受建造流程等因素限制，除了小型艦艇與不按軍用標準建造的輔助艦艇之外，其餘戰艦的戰時建造週期均在２年左右，最短不會低於；年，最長不會過３年。與之相比，如果完全按照戰時標準，共和國的軍工廠能在；個月內生產出３個戰鬥單位的主戰裝備，其總噸位相當於力萬噸，即過了；艘“重慶。級航母。由此可見，海軍裝備的建造週期遠遠過了陸軍裝備的製造週期。
由此產生了兩個。問題，一是海軍擴軍不易，二是海軍擴軍敏感。
正是不易，才顯敏感。
不管怎麼說，共和國是《斯德哥爾摩協議》飾約國，常規軍備受其他締約國監視，而海軍戰艦又無法像陸軍裝備那樣，建造好之後就封存起來，以免落下口實。也就是說。除非共和國單方面撕毀協議，不然就無法像陸軍那樣，提前進行擴軍。母庸置疑，單方面撕毀協議的代價過於巨大。暫且不提這會對世界格局產生多大影響，由此背上主動製造戰爭的罵名就足以讓共和國的領導人三思了。正是如此。在陸軍的啊規模擴充軍備的時候，共和國海軍反而沒有什麼動靜。
換個角度看，這也成就了共和國陸軍。
以２四隻之後的情況幕看，即便共和國的國防開支一漲再漲，增幅連續數年都在 鰓左右，但是受前期太低影響，實際軍費仍然不夠支出。更重要的是，擴軍本來就是無底洞，再多軍費也滿足不了軍隊的需求。換句話說。如果海軍也跟著擴軍，拋起造艦競賽，恐怕共和國早就因國力透支而到下來。正是因為海軍沒有跟著大規模擴軍，所以陸軍才能在戰爭爆前全面換裝。為大戰做好準備。
問題是，海軍的重要性誰也不能否認。
雖然在空天軍共和國空軍與天軍合併之後，只保留了天軍，空軍正式撤編。而美國將空軍與天軍合併之後，保留了空軍，將天軍撤編大行其道的時代，海軍的地個也非常尷尬，早就有人提出了“海軍無用論。”認為海軍應該像空軍一樣，被歷史淘汰。但是兩個級大國均沒有動海軍的主意，只是在軍種性質、即作戰甩途上做了調整。
到引世紀o年代，海軍已經生了翻天覆地的變化。
早在曰年，共和國就在國防藍皮書中提到，引世紀下牛葉的海軍。除了肩負起維護航運，應付非傳統安全威脅之外，在大規模戰爭中，海軍主要為其他進攻性軍兵種提供前進基地與部署平臺。
說明白一點，海軍不再走進攻力量，而是支援力量。
可以說，這也是適應現實的展方向。眾所周知，即便沒有天軍。隨著空軍的戰術打擊範圍逐步擴大，在戰術戰鬥機的作戰半徑都向刃刀千米看齊的時候，以航母為核心的海軍艦隊的存在價值必然大大降低。
如果算上幾乎具備全球作戰能力的天軍，海軍艦隊在打擊任務中的地位更加不保。
問題是，不管是空軍、還是天軍，都需要將基地建立在地面上，或者說，人類的生產生活還離不開大地。如此一來，全面戰爭中，佔領敵國領土仍然是奪取勝利的必要手段。受此影響，進攻力量就有兩層含義，一是火力投送，二是兵力投送。
母庸置疑，在火力投送方面，空天軍的優勢無與倫比。即便在戰術層面上，陸軍的遠端炮兵也比海軍艦隊更有效率。問題是，不管是美國、還是共和國，都沒有足夠的外海軍事基地。比如在大西洋上，共和國只在阿根廷與奈及利亞有凡處軍事基地，而且與本土的航線里程均接近２萬千米，很難在戰時確保其安全。同樣的，在印度洋上。除了澳大利亞西部地區的幾座軍事基地之外。美國就只有迫戈加西亞海空軍基地可以利用，而這座基地距離共和國的生命航線非常近，肯定是共和國的必爭之地。
由此可見，海軍僂然有存在的必要，那就是充當兵力投送基地。
明白這層道理，也就不難明白。共和國與美國為什麼能夠接受一份對海軍建設做出了嚴厲限制的常規軍控條約了。
說直接點，在新的戰術體系下。傳玩意義上的海軍已經失去了存在的價值。
更重要的是，《斯德哥爾摩協議》只對傳玩意義上的海軍做了