應該由內閣來下達的命令而已。可是你們呢，竟然面對一點點突發事件就亂了手腳！假如沒有閻漁樵的話，你們又會把局面弄成什麼樣子？”
大學士們羞赧地低下頭去，“大人，我們很抱歉。”
“光抱歉是沒有用的，我需要看到你們的成績！”首相沉吟了片刻，又道：“這也許是我平時太過於大權在握的緣故吧，讓你們習慣於依賴於我的命令。嗯，看來還是需要給你們一個礪煉的機會。”
“大人？”
“帝國的新政已經走上了正軌，可預見的外部威脅也已經被我盡數消除。現在正是一個絕好的時機。”蕭弈天道：“好吧，我將離開權力中心一段時間，這一期間帝國就完全交由你們六名大學士來管理。”
“大人，您這樣做有所不妥！”六名大學士齊聲諫道：“帝國離不開您——”
“沒有人可以守護這個國家一萬年！對於這一點我已經說過很多次，不想再加以重複了！”蕭弈天突然焦躁起來，大聲道：“內閣必須學會如何治理帝國，必須學會自己拿定主意，這是我的命令！”
“可是大人，我們應當怎麼做？”胡波小心地問道：“治理國家不同於幹別的事情，一個小小的錯誤就可能意味著幾十萬銀錢、數千條人命的損失。這個責任太過於重大，我擔心我們”
“這不算什麼，沒有人能夠永遠正確，我也是一樣。”首相聳聳肩回答說：“關鍵在於能夠及時承認和糾正自己的錯誤。另外，我想議政院應該已經籌備得差不多了吧，正好也借這個機會讓它運轉起來。只要不是突發什麼戰爭之類軍國大事，我相信你們都能應付得下來。”
“大人，那麼您要去哪裡？”於慶豐問道。
“西洋。”忠武王傲然回答，“中國本土已經不需要更多的戰爭，帝國軍隊的鐵靴將要向西進發。身為護國忠武王，我理當親自前往察看局勢以為將來的戰爭做準備。”
“大人，我們之中任何一個人都可代替您去做這件事！”慕容信光走上前來勸阻道：“您是帝國的最高統帥、不可戰勝的精神領袖，沒有必要親自出現在前線。”
蕭弈天滿不在乎地笑了笑：“不同的人有不同的使命，我的使命就是為帝國駕馭戰爭之翼，把接連不斷的勝利帶給我們的國家和人民。然而，戰爭並不是所有的一切。希望有那麼一天，我能夠親手為帝國關上戰神聖殿的大門，祈禱我們的人民永遠不再遭受戰爭之苦。那時戰爭結束之後，建設國家的使命就要交給你們這樣的人了。”
“那麼大人，您還有什麼吩咐嗎？”於慶豐聲音平緩地說道，同時給慕容信光遞了個眼神：大人決心已定，再怎麼說也沒有用了。我們只能儘可能為他提供更多的協助。
“我相信你們能夠看護好我們的帝國。”蕭弈天笑道：“哦，對了，讓我們來談談閻漁樵的事。或許你們認為我在責罰他，實際上，我認為他今天比你們六人中任何一個都幹得更好。能夠在儘可能短的時間內控制局勢，這種能力正是統治一個國家所需要的。然而，閻漁樵的缺點在於他太過於倚重武力強權，不善於變通和妥協——唉，這或許也和我的影響有關吧。軍隊中大多數將領都只看到我鐵血冷酷的一面，卻忽略了統治一個帝國所需要的除了強硬還有策略。因此，我派他去西北也是為了讓他好好鍛鍊一下，從而收斂鋒芒戒急用忍。畢竟，正如我先前所說，你們——也包括閻漁樵，你們的使命不是征戰天下，而是守成國土。不用為閻漁樵擔心，屬於他的時間會到來的。”
“大人，我還有一個問題。”慕容信光猶豫了很久，終於還是鼓起勇氣問道：“那麼御衛隊怎麼辦？”
“御衛隊怎麼了？”蕭弈天一怔，不明白他話中的意思。
“黑麒麟御衛隊有比我們內閣大學士更高的優先許可權，這樣恐怕不利於帝國行政運作。”慕容信光不得不硬著頭皮進一步解釋道。
“哦，你是怕這個啊。”蕭弈天啞然失笑，“不用擔心，御衛隊主力會隨我一起前往西洋，而下屬的間諜密探組織也將得到我的嚴令，決不會影響到內閣的政務。這下可以放心了？”
“我等定不負大人重託！”
西元1587年10月18日，帝國首相忠武王蕭弈天正式宣佈將不日前往西洋諸藩巡視，國家政務暫交由內閣六名大學士主持的議政院負責。同一日，六名大學士聯合簽署命令組建帝國議政院。第一屆議政院由禮部侍郎吳若秋擔任議長，另有108名來自社會不同地位與階層的議員，他們負責對內閣制定的政策進行評估並提出建議。包