重點放在了馬六甲城的建設上。
首先潘延年請南京格物院營造研究所根據馬六甲地理環境做了一份“城市規劃”準備將馬六甲城打造成“花園城市。”潘延年首先進行“三通一平。”即水通。路通，排汙通和場地平，然後在幾條幹道上修建建築物，而且是功能分割槽進行修建，如這一區是飲食區，就全部只准修建與酒樓有關的建築，那一區是旅館區，則全是旅館。
看到馬六甲城的基礎建設已經建設開來，國內一些商家意識到馬六甲的地理位置，紛紛跑來搶佔商機先手。潘延年將馬六甲城的土地按照規戈進行拍賣，獲得了一筆資金，不僅償還了貸款，手頭還有富餘。
潘延年為了節省“成本。”妥守軍到城外各地“強徵”土著青壯為勞力，繼續大興土木。經過數年的發展，到明歷六年。馬六甲城已經成為一座方圓二十里。擁有五萬常居人口的城鎮。而且這座城鎮道路兩邊綠樹成蔭，處處可見花園草地。潘延年仿唐東都洛陽制，挖出四道水渠，引入馬六甲河水，貫穿全城，正所謂小橋閣樓，渠通岸蔭。在馬六甲城，可以吃到大明各地的美食外，還可以品嚐正宗的大食、阿比西尼亞、印度、遢羅等國的美食，更有大食、印度、遏羅、真臘等國的美女在此匯聚，成為海員們心目中的天堂，以前盼著大明商船快點的諸國海員們現在只盼著晚點來，好讓自己在馬六甲待得更久一些。
除此之外，潘延年更為馬六甲港建設做出了巨大貢獻，他深知，馬六甲港是馬六甲城的基礎，馬六甲港越繁忙，馬六甲城就越繁榮。因此他在建設馬六甲城之餘，動員大量的當地勞力，擴寬港區，修建新碼頭和防波提，不僅使的馬六甲港可停泊船隻從明歷三年的四十艘擴充套件到一百二十艘，碼頭吞吐量從此前的每日；千噸提高到一萬噸，而且避風防浪能力也得到了極大的提高。
“曼卿，這十四隻零七個月可苦了你了。”劉浩然第一句話讓潘延年心頭一暖，眼睛忍不住發紅，想不到自己一個小人物去了馬六甲居然被皇帝陛下記得清清楚楚，而且還精確到了零七個月，怎麼不讓他感動。
“回稟陛下，這是臣應該做的本分之事。”
“本分之事，好，你能將自己的職責牢記在心，十四隻多居然一次都沒有過國探親，一頭紮在馬六甲，有你這樣的臣子，是大明之
“回稟陛下，臣在江寧大學就讀時，曾有牽聽陛下授課垂，言道為臣之道在於格守職責。臣一直牢記在心，不敢有絲毫的鬆懈潘延年紅著眼睛答道。
“好，好，好！”劉舊；一連說了二個好字，看了潘延年一會繼續說道！“你在馬光心功其偉，我的意思是讓內閣調你回來。辛苦了這麼久，也該調劑調劑。說吧，想去哪裡，我直旨給內閣，授你參政一職。想呆在南京也行，徐茂誠剛剛辭去禮部侍郎一職，我想讓你接手。”
劉浩然給的條件非常優厚，只要潘延年願意，哪裡都可以，就算是富甲天下的江蘇省、安徽省也行。要知道在這兩省當參政，就算是拿廣西這種偏遠省份的布政使都換不來。而主管“輿論”的禮部侍郎更是禮部最重要的侍郎，也是平步青雲的開端。
“回稟陛下，臣在馬六甲呆了十皿年，已經將那裡視為自己的第二故鄉。臣才學淺薄，只有一份耐苦肯幹，請陛下允許我再回馬六甲，為大明繼續經營海上要塞。”
“曼卿，你父母雙親已經年邁，還是留在家鄉奉養二老吧。再說了，你一心操持馬六甲事宜。到如今都還未娶妻，不孝有三無後為大，你也要為潘家香火血脈延嗣著想啊。我不能因公事而使你傢俬事廢。
“回稟陛下，臣曾經與父母雙親透過書信，他們對臣現在的微薄政績甚感滿意，認為臣已經盡到了為臣之道，而且雙親道，自古忠孝不能兩全，臣能為大明多盡一份力，再如何他們也感到欣慰。”
“只有如此高義的父母才能生育出你這樣的良臣。這樣吧，我給你三個月假，好生盡一盡久缺的孝道，與家人過個團圓年，然後再將你的父母高堂接到南京來。我要代表大明謝謝他們為大明養育出這麼一位良臣。”
“陛下天恩，臣難報萬一。”潘延年哽咽著說道。
“曼卿，你回去後跟父母雙親商議一下，爭取他們的意見。如是他們還是心掛於你，曼卿。你還是留下來。如是同意放你走，我可命你新職。”
“曼卿，你知道，馬六甲海峽對我大明的重要性，現在我海軍已經將麻喏巴歇國水師主力盡滅。其一權一板也不敢西向，其國相加查碼達準備來南京乞降。而對我大明控制馬六甲海峽還有威脅的不過南