個問題是個人崇拜的最大危害是破壞革命法制，使許許多多過去維護黨的路線的無辜的人們遭受迫害。赫魯曉
夫講道，當蘇聯基本上建成社會主義、剝削階級基本上消滅、黨的思想敵人在政治上早已被粉碎的情況下，斯大林採用
了“人民的敵人”這個概念。“凡是在某一點上不同意斯大林的人，或者只是被懷疑有敵對打算的人，或者僅是受到誣
蔑的人，都可以被加上這個罪名，對他們橫施鎮壓，革命法制的一切準則都遭到破壞”。
赫魯曉夫追述了 30 年代肅反運動的過程，指出：大規模恐怖行為的高潮是 1937 年，被誣告犯有反革命罪而遭逮
捕的人數，1937年比 1936 年增加了9 倍多。第 17 次黨代表大會選舉的 139名中央委員和候補中央委員，有 98 人遭
到逮捕和槍決，佔 70 ％；出席 17 大的有表決權和發言權的1966名代表，有 1108 人被逮捕，佔一大半。赫魯曉夫譴
責國家保安機關使用嚴刑逼供，以獲取虛假的口供；國家保安機關之所以敢於為非作歹，就是因為斯大林的支援。最最
粗暴地破壞蘇維埃法制，對無罪的人實行嚴刑拷打，以逼迫他們招供，這種行為是斯大林以聯共（布）中央的名義批准
的。
第三個問題是個人崇拜使蘇聯在衛國戰爭中受到不應有的嚴重損失。赫魯曉夫說：“斯大林的獨一無二的權力給衛
國戰爭帶來特別嚴重的後果。”
戰爭爆發前，蘇聯透過各種渠道得到不少非常重要的資訊，斯大林都主觀地予以否定，不採取相應的措施。在希特
勒開始軍事行動前夕，斯大林又忽視了個別軍事首長的提醒，忽視了德國逃兵的口供，甚至忽視了敵軍的明顯行動。
“結果在最初數小時，在最初數天，敵軍在我國邊境地區殲滅了大量空軍、炮兵、軍事設施，殲滅了我們大量軍事幹部，
瓦解了部隊的指揮，使我們處於無法防止敵軍深入國境的局面”。肅反運動摧殘了各級有指揮經驗的軍事幹部。第四，
個人崇拜阻礙了蘇維埃社會的發展。赫魯曉夫在報告中說，戰後時期，斯大林變得更加任性，他破壞蘇維埃國家的民族
政策，將許多民族大規模地遷出其生息之地。所謂“列寧格勒案件”是偽造出來的。喬治亞的明格爾民族主義組織案
件也未經政治局討論，中央決議是斯大林獨自作出的。“南斯拉夫事件”是斯大林臆造和擴大起來的。“醫生間諜案件”
實際上什麼“案件”也沒有，只有季瑪舒克醫生的一封誣告信。
第五，產生個人崇拜的根源是斯大林個人的不良品質。赫魯曉夫在報告中講道：“個人崇拜達到了如此駭人聽聞的
規模，主要是因為斯大林本人百般地鼓勵和支援對其個人的頌揚。”赫魯曉夫把斯大林的個人品質歸納為：任性、專橫、
粗暴、傲慢、濫用職權、病態的猜疑、自我吹噓和缺乏最基本的謙虛精神，等等。這些不良品質在列寧在世時還只是處
於萌芽狀態。由於列寧的嚴肅批評，斯大林在列寧逝世後的初期還稍加檢點，以後就發展得越來越嚴重，到他晚年已經
達到今人不能容忍的地步了。
赫魯曉夫在報告的結尾說，個人崇拜助長了黨的建設和經濟建設中的有害方法，產生了命令主義、各種歪風、掩飾
缺點和粉飾現實。而斯大林的悲劇就在於：他認為他所做的一切都是為了黨和勞動人民的利益，是為了保衛革命成果所
應當做的。
“秘密報告”進行了四個多小時，報告內容事先沒有經過中央委員會主席團的審查。赫魯曉夫作報告時手裡拿的僅
僅是一份提綱。赫魯曉夫形成文字的能力較差，平時從不親自起草講話和報告稿，他或委託寫作班子準備，或向速記員
口授，讓助手加工潤色成文。這一次報告由於時間和條件所限，只能在波斯別洛夫委員會提交的專案材料上即興發揮。
赫魯曉夫的特點之一是，演說中的即興發揮往往很出色。那些即興發揮的部分總是他講話中最精采的地方。據統計，在
整個報告中有七次“暴風雨般長時間的掌聲”。報告對於沒有思想準備的聽眾來說，感覺只有一個——震驚，其中有幾
位代表由於身體不適，甚至被抬出了會場。