長史永遠都是謀劃之功，而不是重臣的治事之功。此間分際，猶如知兵名家入軍，做軍師還是做大將軍，二者是截然不同的。
六國已滅，李斯已經清晰地看到了泱泱華夏面臨的重大抉擇。
首先，依秦王嬴政的強毅秉性與超凡膽略，以及萬事力求創新的為政之風，絕不會在一統天下之後走老路，滿足於做一個諸侯朝貢的周天子。其次，天下潮流與天下民心，也不容中國再復辟三代舊制，再重演週而復始的諸侯分治刀兵四起的“無主”局面。再則，多年來與秦王及一班決事大臣會商大事，涉及未來天下至少有一個共識是明確的：秦國必得結束數百年戰亂，還華夏一個富庶昌盛和平康寧。若得如此，退回老路顯然是逆潮流行事，顯然是與秦國中樞君臣長期達成的共識相違背的。
既然如此，新路何在？重新架構天下文明的宏圖何在？立即就凸顯出一個無法迴避也不容迴避的巨大難題。解決這個難題，以無與倫比的才具勾勒出華夏新文明的框架，將是無可爭議的萬世功業，更是修法立制之廷尉府的職能權力所在。當然，這時的廷尉府，也已經不僅僅是戰國之秦的廷尉府，而是一統天下的新大秦的廷尉府，是天下立制的軸心所在……每每想到此處，李斯便奮激不能自已。身為法家士子，他比商君幸運，比韓非幸運，更比申不害、慎到等無數法家名士幸運。猶如為將統兵，王翦王賁父子比武安君白起幸運，比司馬錯幸運，更比蒙驁一班老將幸運。王翦王賁父子力下五國，使天下結束戰亂，大秦得治天下。而他李斯，則將創制一套新的華夏文明，如浩浩江河傳之不朽。
此等功業，可遇而不可求也，夫復何言！
兩年來，李斯近乎瘋狂地勞作著，宵衣旰食乃至廢寢忘食，全然沉浸在如山一般的卷宗如海一般的事務中。李斯極善統籌，且見事極快，於千頭萬緒中舉綱張目正當其長。一接手廷尉府，李斯立即整肅了原班人馬，將廷尉府事務分作兩大攤：以廷尉府丞率原班官吏，全力行使日常執法權力；再從已滅五國的舊官吏中遴選出四十餘名能事法吏，加上頓弱從齊國斡旋來的六名法吏，編成了一個近五十人的修法署，專門整理六國律法，對比秦法與六國法令之不同，最終得會商提出在天下推行新法之種種補正。
之後，李斯立即脫身廷尉府事務，與丞相府行人署會商，從山東列國開始蒐羅遊學士子，尤其著意搜求當年齊國稷下學宮流散的諸家博學名士。同時，李斯又與咸陽令會商並報秦王允准，將當年呂不韋建成的文信學宮從商旅手中收回，改建成了一座博士學宮，暫由廷尉府轄制。短短半年之內，山東士子三百餘人流入了這座博士學宮。李斯親自主持，逐一查勘了每人的學問流派，一舉設定了七十三名博士，其餘皆為學士。每個博士皆以六百石中爵大夫待之，人人一座六進庭院大宅，手筆之大遠超當年稷下學宮。開始籌劃之時，先到的名士們人人搖頭，都說如此氣象之學宮根本不可能立於秦國，這個秦王當年驅散了呂不韋文信學宮，他能是大興文明的君主？至於人人六百石，更是痴人說夢。李斯朗聲大笑道：“先生等畢竟不知秦王何許人也！秦王若非超邁古今之君，李斯何敢如此鋪排哉！”
及至王書頒行，博士學宮立署開張，博士們人人高車駿馬日日進出六進大宅，這些飽學之士始而人人驚愕，繼而唏噓感奮，頓時對秦王生髮出了山東流言之外的一番認同一番讚歎。年餘之期，博士宮呈現出一片蓬勃奮發氣象，人人孜孜伏案，日日論戰會商，活生生回到了當年稷下學宮的勤奮勃發。李斯給博士們的職事是：通覽近三千年之所有典籍，錘鍊新天下之可行典章；凡有疑難，一體會商，信則存信，疑則存疑，務必求其精要以供君前決斷。
諸事擺佈妥當，李斯又給自己遴選出六名精幹書吏，兩名書吏專司聯結廷尉府所屬各方事務，四名書吏襄助自己的書房勞作。李斯立下的法度，旬日一出戶，以一日一夜之時，巡視各方事務並決斷積壓待決文卷，其餘時日，任何官吏不見。從此，李斯一頭埋進了書房，開始了畢生最為奮發的書案生涯，沒日沒夜地寫著畫著轉悠著思忖著……
“廷尉大人，別來無恙！”
“君上？……”
大步踏進李斯書房的嬴政，笑吟吟剛詼諧一句，卻陡然停住了腳步。聞聲抬頭的李斯顯然還沉浸在迷惘的思緒裡，目光深邃飄移，看秦王如影影綽綽一團雲霧，一時竟忘記了站起身來。片刻之間，嬴政也似乎忘記了李斯，內心的震撼在掃過書房的驚訝目光中毫無保留地顯現出來。這是一間寬闊如同大廳的書房，書架圖板交錯林立，各種