歷來是最大題目，也是最難題目。最大者，牽一髮而全身動也。最難者，利害相關人人矚目也。儘管秦國法政清明，箇中利害衝突也不能說全然不須顧忌。李斯來自楚國，又有早年官場之閱歷，自然更是審慎在心。秦王首肯人事開年，卻也沒有明定從何方用人開之？之所以沒有申明，秦王實際上便是預設了李斯的路徑。畢竟，李斯有此主張，不可能心下沒有大體謀劃。雖則如此，李斯還是沒有草率從事。尉繚事大體安寧，他便立即在各大官署間開始奔走，備細查勘了官吏缺額與可能的人選來路，尤其對王綰丞相府的大吏餘缺詢問最細。如此之後，李斯開始草書，嬴政始終沒有過問。
這日，嬴政一進書房坐進書案，立即挑開了趙高已經擺在案頭的銅匣的泥封。拿出一看，竟是三卷，嬴政不禁有些驚訝。人事王書難則難矣，行文卻最是簡便，何等人事當得三卷之長？及至一卷卷攤開，嬴政這才長吁一聲：“李斯膽識兼具而不失縝密，大才也！”
第一卷，是李斯對春令的意圖說明，很是簡潔：“臣遍察秦國官署，裁汰高年老吏之後各式吏員缺額雖大，然終非新政之要害，可在秦國郡縣與入秦山東士子中專行招募少壯，考校而後任事；但有三年磨鍊，官吏新局可成矣！唯其如此，臣以為秦國人事之要，仍在廟堂大臣之完備。是以，臣所擬春令，以新近之三才為要，王自定奪。”
第三卷是一個附件，備細羅列了各官署的吏員缺額。
第二卷，才是李斯擬定的春令定件，樣式很是新鮮，嬴政看得頗有興致：
秦 王 春 令
大秦王書曰