歸入門下省管轄，門下省長官乃一向負責監察司的楊卓。這裡面臺部的臺官主要是彈劾張繡手下各大小官員，無論文武都可以，不過彈劾之後臺官並沒有處理的權力，而且這臺官品級也不高，也就正六品。
諫部的諫官與臺官品級一般，權力也沒有，諫官的作用就是用來彈劾張繡本人，只要張繡有什薦錯誤，諫官就可以跳出來進諫，而張繡與尚書省的一眾官員議事，諫官也可以在場，若是張繡處理民政失當，諫官就可以進諫了，當然商議軍情的時候是可以根據情況讓諫官離開。而且張繡還賦予了諫官一個特權，就是免死。當然這免死並非他犯事可以免死，而是諫官進諫激怒了張繡，張繡不能因怒而殺他，其實這一條更多是針對張繡的後代而設下的。
這麼一來，門下省就專門負責官員之間的犯罪行為，刑部則負責百姓之間的問題。而無論門下省和刑部要捉人或者查證，都必須得到司法省的許可才可以執行，捉人之後和查證之時也不可以濫用私刑。
這就是張繡所設立的新制了，全新的三省六部再加上一軍機處。這些全新的三省六部每一咋，都沒有過分大的權力，而且更將監察部門和量刑、判刑部門獨立了開來，防止了相互勾結干涉，最大限度地杜絕貪墨等行為。而且張繡對於自己也有了很多的限制，諫官就是一個，還有就是施行民政方面，如若尚書省所有人都不同意張繡所訂的治政方法，張繡所提出的方法也不能透過，須要再商議修改，如若連續三次都不能透過，張繡則可以強行直接透過。當然這種情況也很�