現在大漢的形勢如此，天下就算再忠於漢室的人，也看不到漢室復興之機，大勢如此，所謂復興漢室也只是一幌子、藉口罷了。眾人都明白這個道理，而且跟隨了張繡這麼久，身上都打下了張繡的標籤，就算要投靠漢室，哪個會信。現在他們已經沒有退路，只能支援張繡，若是日後張繡能統一天下，登基為帝，那麼他們全部都是開國功臣，當然若是敗了那就是亂臣賊子了。是希望名垂青史還是希望遺臭萬年，這選擇不用說眾人也知道怎麼選。
定下神來的眾人，細想了一下陳松所提之制，這樣做其實也就是將張繡以前在地方所定下的文武分治搬到來膘騎大將軍府內也推行。無論是文臣還是武將都很難獨大，文臣要是得勢威脅到張繡，那張繡可以調兵對付，相反若武將獨大小那就斷絕錢糧。當然不能說這樣就絕對能防止犯上作亂，但這樣一分治，犯上的風險還是降低了不少。
眾人聽得陳鬆解說之後，點了點頭，這九品制顯然是維護張繡以及他張家後代之權，他們既然選擇了張繡，自然不會反對，況且這樣做也能儘量避免內亂，出現如現在諸侯混戰的陳松既然開了頭。眾人也同意。張繡便不再繞圈，直接將要改之制說出來，首先就是將政事劃歸六部負責，這六部分別為戶部、吏部、禮部、刑部、工部和度支部。這裡面戶部管的是戶籍、人口還有民政，吏部管官員升遷、考核評定等事、禮部主要就是管科舉還有接待天子和諸侯使節的事、刑部則主管行刑、捉拿罪犯等事、工部自然管的是張繡治下的大小工程，至於度支部則主管所有財政收入和支出。
這咋，六部自然是張繡從後世三省六部的六部中取出來用，其中由於戶部的權力比較大，所以將戶部收取稅收以及財政支出的權劃開到度支部中，而戶部主要管的就是民政之事了。而禮部、吏部、工部的功能都沒有什麼大改變。而兵部則由於文武分治的原因而單獨劃分開，而另件將戶部功能戈分開來的度支部新增了進去。至於刑部，其原本有獨立修訂刑律和判定刑罰的權力也被張繡削去，要修訂刑律必須要得到張繡的同意，說得通透點，六部完全變成了辦事的部門，而沒有話語權。當然六部之首都可以向張繡提出合理的要求和處理的辦法這些就不多說了。
對於六部，張繡也將它們全部劃入尚書省管轄，這尚書省之首屬於正二品，其實就相當於朝廷的大司徒，不過名號自然不能叫這個，故此就用了膘騎大將軍府長史之名，當此職者自然是鍾猜鍾元常了。
六部雖然只是執行，但膘騎大將軍府長史此職卻是有實權，可以和張繡議政，當然並沒有單獨發令的權力。至於司隸校尉一職由治政能力不亞於鍾繇的諸葛謹接任。而六部首長，都屬於正三品。戶部由陳松負責，陳松雖然也擅長於謀略，不過其所學最接近張繡，由年輕的他來協助鍾鋒處理民政就最好不過。吏部則由陳宮負責，至於禮部則繼續交給年近七旬但還老當益壯的蔡老爺子負責，本來張繡還不太想蔡邑來當此職，畢竟他已經年老，但一來手下沒有德高望重可以鎮得住場面的人，二來蔡邑也堅持，於是張繡只得同意。而工部自然是馬均這個大發明家來負責了，度支部所管的並不多，就由鍾繇原來的副手閻圃來負責。最後刑部則交由還遠在益州未回的成公英負責，成公英未回之前則暫時由鍾辭兼任負責。
民政處由尚書省總負責，那麼軍政則由新成立的軍機處負責，張繡手下所有將軍全部歸入軍機處，除了將軍之外，當然還有像賈詡、法正等謀士，像賈詡則擔任軍師祭酒一職，法正降了一些，任副軍師。軍師祭酒在九品中與尚書省之首一般也屬於正二品，法正那個副軍師也有從三品。至於趙雲所居的後將軍，也被劃入到正二品，這正二品暫時在張繡手下中屬於最高，至於正一品自然是張繡這個膘騎大將軍了。
民政、軍政之外，當然還有量刑和監察此兩部。歷史上量刑、判刑都屬刑部所轄，不過為了不讓刑部濫用私刑，故此就將量刑和判刑獨立開，讓刑部只管執行。至於量刑和判刑則另立一司法省來處理，將這量刑、判刑的司法省一下子提高到與尚書省同等的地個，確實張繡吸收了穿越前西方那種三權分立制度。那司法省的首長則將以公正著稱的涼州刺史杜畿調回長安負責，而京畿自然也是正二品了，至於涼州刺史則由河南尹張既擔任，整個河南的政務則直接交由長安的司隸校尉諸葛謹處理。河南畢竟有洛陽這故都在，張繡早就想將其都劃入到司隸校尉親自處理，不過由於鍾繇事務太多，難以接手，如今卻正好藉此機會將洛陽也收歸到直屬。
最後的監察部門，則是新成立的臺部和諫部，都