精銳部隊則不需要務農，平時就是刮練即可，而且進了精銳部隊，他全家的賦稅皆可免去，但若是戰力下降至不到進精銳部隊標準，則革回地方兵團。”
此言一出，眾人皆知道，各地方兵團士卒皆會拼死練，以圖進入精銳部隊了。因為精銳部隊的待遇實在太優厚了，跟地方兵團相比是一個天上一個地下。然而進了精銳部隊亦並非萬事無憂，因為一旦戰力下降，就會被革除，踢回地方兵團，這樣的激勵和競爭的方法結合，眾人皆知道，往後一段時間張繡手下的兵卒戰力會有一段快速增長期。
這般手段也是張繡現在勢力已成才敢做，因為他以上種種，將朝廷之制都改了一個，面目全非，各地諸侯雖然不尊朝廷，但誰都不敢胡亂改制。現在張繡勢力已成，做事也就不再需要畏畏縮縮，自然可以放開手腳來做，再加上上面有一個稱帝的袁術在頂著，他只是將漢制的內裡全掉了包，外面的殼還留著，應該不會有人來找他麻煩。
張繡這一輪改制範圍甚大，從地方制度到軍制都作了一個大變革，再加上對待外族的制度，儼然是一個立國的大框架。
就在眾人以為張繡要結束此次會議的時候，張繡清咳了一聲，說道：“如今州牧、刺史之權混亂，刺史幾掌一州大權，殊為不妥。但朝廷之制卻不好改，故此本將膘騎大將軍府下設一監察司，監察司獨立，只歸膘騎大將軍府管轄，負責監察各地官員是否行政失當、貪汙等行為，其只有檢舉指證之權，而無拿人之權。若有拿人，當要拿出罪證，交由各地長官審斷，查證屬實之後各地長官就可派衙門差役拿人。監察司暫在各郡所設，而若要檢舉一郡太守，則到長安監察總司檢舉，由本將親自審斷。而監察司使則由文和擔任。”
眾人聽得，方是擔憂，待聽得監察司只有檢舉制證之權而無捉人拿人之權時，眾人才鬆了口氣，同時也暗贊張繡的監察司設得妙。有完全獨立於軍、政兩方之外的監察司在，各軍、郡、縣長官若是貪汙舞弊，自然就會有百姓檢舉，也不怕官員之間互相勾結，張繡設此監察司，顯然是為了防止官員貪汙舞弊。
不過此監察司也並非毫無破綻，如若張繡本人要包庇犯事官員，眾人亦無法。不過若是張繡如此做，亦會失卻了民心。這裡面其實可以完善，但涉及到更深層的改制問題，張繡不到稱帝之時是不能做的。
第三百六十一章 修建長安學宮
各繡眾次敢千大肆改制。其一是由幹袁術稱帝。有袁術頂浪口。張繡也不怕改制會惹來全天下的口誅筆伐。其二是由於張繡的實力大增，平定了馬騰之後，韓遂已經不足為慮，不再是背腹受敵的張繡有虎視天下之勢，而且有眾多險要關隘在，也不怕諸侯來攻。
最後一點則是張繡這次的改制，除了新設的監察司之外，最重要的尖武分治、軍政分離以及軍制改革不知情的外人是並不知曉的，張繡相信用上原本漢制的外殼最短都可以保護自己幾年時間。
這麼一來，張繡對地方的改制基本上框架就確立了，以後要改也就是進行一些細微方面的調整，不會進行影響如此大的改革。這種大改革也就是張繡實力以及根基網定的時候改影響才不大，如若是等各地方勢力都發展起來再改，麻煩就大了許多，如今張繡進行改制，根本就不用考慮地方勢力問題。
現在各地軍、政要員都是由張繡親自任命，又有監察司在各地作為張繡耳目，張繡對地方的掌控力強大了數倍，日後出現諸侯割據的情況也減到最低。當然若是張繡壞了自己立下的規矩，分封功臣和自己的子孫到各地為王，使得地方勢力暴漲，諸侯割據的情況還是會出現的。
膘騎大將軍府中，張繡微笑著問道：“對於方才各地的調整，諸位可有異議？”
眾人聽得，皆是搖了搖頭，舊臣對於這樣的做法已經習慣現在只不過是立下規矩，新投的馬騰等人自然不敢反對了。
見得眾人都不反對，張繡便笑道：“既然膘騎大將軍府遷至長安，本將以為長安亦必須建一學宮，南陽學宮畢竟只是由世家大宅改建，當不得天下學宮之首。”
鍾繇聽得，點頭說道：“主公所言甚是，在長安垂建一學宮，雖然一時花費甚大，但利在千秋，不可不為之。”
張繡點頭說道：“本將準備將此事交由元常和德衡負責，如若康成公鄭玄他們有什麼要求，也一併滿足。本將的意思是，長安學宮除了建一不遜於南陽學宮的主殿之外，另外八方皆建一分殿，分別為儒、道、法、兵、醫、陰陽、機關、雜。”
集人聽得，很是驚訝，這儒、道、法、