為三類。
“此為稅收、鈔法、及商流。”北宮棣喝了口茶,看著方靜玄認真得研讀手中的文書。那張一貫古正無比的臉微微柔和下來,濃眉劃過一條漂亮的弧線,讓北宮棣情不自禁得用視線描摹起那道輪廓。他明明便是有經天緯地之才,上一世卻迂腐倔強得令自己怒失了理智。即使是落魄到那般地步,也不曾真正低頭向任何人求助。
這便是方靜玄,他的隱忍、他的激直,都是他。他的守禮克己,與那般的毫無顧忌,亦是他。便是這樣不可愛的人,北宮棣卻不得不被吸引,而又諱莫如深。
“一是稅收。”北宮棣的眼神微微暗了暗。
北宮家逐鹿中原,奪取天下時,一直得到晉地商人的援助,又念及開國之時民不聊生,北宮鎏便採取休養生息的無為之治。是以大晉的商稅極低,太‖祖年間是三十取一。這般低的稅收,北宮棣想想便覺得一陣心頭髮疼,但是,若為了刺激與鼓勵本土商業,培養出適合資本主義萌芽的土壤,採取低稅也不是不可——在這樣近乎於零的低稅之下,北宮棣有信心在□□留下的不錯趨勢之上,將大晉的經濟快速恢復起來。
但實行低稅,並不意味著北宮棣要放開國家的宏觀調控。歷史上大晉的商稅始終遠遠小於其他的收入,甚至一度達到了低得髮指的地步。造成這樣的原因,一方面是大晉對一些商品免稅,另一方面,則是偷稅漏稅現象極其嚴重,私鹽、私茶猖獗至極。固然出於刺激資本主義經濟的考慮,稅率定為三十取一,不是不可,但加強稅收管理力度顯然是非常必要的。
稅收中包括農稅、人頭稅、茶課、鹽課、酒課等等。這些是歷代中央政權都十分頭痛的東西。地稅佔據了大晉每年收入的很大一部分。北宮棣知道,現在的情況還沒可能讓他取消農稅,所能做的,就是把上一世在大晉中後期實行的一些改良的稅法制度,因地制宜得實行。
“其二,為鈔法。”
晉太‖祖北宮鎏在景洪年間頒佈了大晉寶鈔,作為官方唯一承認的通用貨幣。但當時,國家尚無“準備金”的概念,操作不當之下使得寶鈔濫發,貨幣貶值嚴重。北宮棣自己的收藏裡就有一張身為燕王時得到的“一百萬貫”景洪寶鈔。當時北宮鎏無奈之下,便開礦鑄造了一批銅錢“景洪通寶”來控制貨幣流通。現在民間根本不使用寶鈔進行交易,反而是以金銀與景洪通寶為主。
但使用紙幣的先進性與好處是毋庸置疑的。比如北宮棣打算推行的“攤丁入畝”與“火耗歸公”的稅法改革中,若是使用紙幣,就杜絕了地方官員借“融銀有損、需額外繳納火耗錢”為名,剝削百姓的做法。
第十三章 商改試試看
方靜玄手中這份闡明鈔法運作原理的文書,前半部分是陳夏陽的草擬,後面卻是北宮棣的補充。包括什麼是“準備金”,如何規定“年發行量”,如何回收損壞紙幣等等。看得方靜玄眼中發亮,暗自思忖起來。
他抬起頭,開口問道:“臣知道這寶鈔在民間並非常用,即使陛下心中已有成條,準備了這些完善的制度,但民間卻可能不會一下子接受,故而如何推廣寶鈔才是?”
北宮棣苦笑道:“先生也不必替朕掩飾,朕知道,這民間,寶鈔的名聲是有些不堪的。而百姓也對其心有餘悸,頗有視為洪水猛獸之意。但是這寶鈔必須發行,毋庸置疑。
“至於推行之法,嗯,比如在繳納稅收時,可以規定乾寧元年,民眾的稅收以一成寶鈔,九成銀錢繳納,然後逐年提高寶鈔的比例,十年之後,通行的貨幣便可改為寶鈔。”
“臣明白了,”方靜玄點點頭,忽然指著另一份文書,問道:“那這‘招商局’又是何物?這承包制度,可是與古代包稅制相同?”
這份檔案上寫的,就是經濟國策中的第三大點,官督商辦制度。
北宮棣神色一正,對方靜玄說道:“這‘招商局’不是當即就能夠建立的,但以朕的估計,兩年之內,應當就可以試行,成為朝廷控制全國商業的重要手段。”
北宮棣之所以先挑了經濟與方靜玄商議,除了慮及稅收較為貼近這個時代,自然也存著一份試探的心思。當下的讀書人講究的是‘萬般皆下品,惟有讀書高’。這農稅還可以說是為民之本,但官督商辦之流,已屬於那些自命清高的道學家眼中‘擾亂民生’的商業轄內,是其人最為不齒之物。若是方靜玄露出任何類似的心思,北宮棣少不得便會看輕一分,這夜議自然就此終止了。
未曾想,方靜玄身為一代大儒,竟然對這些沒有露出反感之色。北宮棣心頭也有幾