忘了，如果不是因為東北有三分之二的耕地是政府無從掌握的，土地調查又何需如此緊迫？土地調查的意義是什麼？”
接連的質問門程世績不由一啞，在他不知如何回答時，卻聽加騰說道。
“所以，相比於這種自由放墾，我支援大人的統一開墾的方式，不過現在農墾團只完成了前半部分，後半部分還需要進一步加以完善！”
加騰口中的完善，無疑就是在總督府目前達成的幾點共識上，在“以農業移民”為主要內容的移民方案上新增了自己的一些見解，為此他甚至特意編寫了一份移民計劃書。
“我相信我的方案一但提交給總督大人，必定能夠獲得大人的認同，而且如果不出意外的話包括徐部長他們亦不會反對。”
“反對？”
先是一愣，隨後程世績立即反駁道。
“從沒有人反對過往東北引進“農業移民”，現在府中之所以發生分歧，與其說是的在移民問題上的分歧，倒不如說是在土地問題上的分歧，部裡和許多幕僚認同部裡提出的自由墾殖，而總督大人卻反對自由墾殖，而總督大人之所以反對，無非是因為……”
程世績的話聲微微一頓，有時候一些事情是眾所周知之事，比如大人之所以反對自由墾殖，很重要的一個原因是因無序化背後富人全面介入墾殖，從而令大量荒地私有化，畢竟自由墾殖是以“誰開墾、誰所有”為前提，在這種前提下，富人以至於部分官員可以透過建立墾殖公司，引進勞工、使用火犁等方式大規模墾殖，從而令大量官有土地淪為私有。
針對墾殖公司，部裡的態度亦與大人存在分歧，部裡認為墾殖公司可以加快東北的墾殖，能增加政府稅收，而大人則認為其會令土地流失，正是這種分歧導致在墾殖問題上的停滯不前。
“是因為什麼？是因為擔心土地會流入私人之手嗎？以我來看，大人的這種擔心無疑是正確的，墾殖公司開墾土地的成本是多少？每畝一元？是更低還是更少？”
點燃一根香菸，曾與農墾團工作過的加藤敬一又豈不知墾殖的成本，荒地墾殖的成本低為低廉，無非就是先放火燒荒，然後再加以深犁，每畝的實際開墾成本不過只是幾毛錢罷了，正因為大規模墾殖的利潤，才使得部中官員傾向於自由墾殖，畢竟這將會給許多人帶來難以想象的利益。
“與其由私營墾殖公司將開墾土地租給關內移民耕種，令墾殖公司成為經營地主，那為什麼不能像現在這樣，荒地完全由農墾團進行開墾，待土地完成開墾後，再授予移民。”
第17章 藉機（第二更，求月票）
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天氣陰霾；濃厚雲層滿布天際；豆大的雨滴嘩啦嘩啦滂沱直落，窗外下著淅淅瀝瀝的細雨；冰涼的雨滴不時從視窗迸濺進來；沾在人的肌膚上；總教人能感覺到一絲初秋的涼意。這裡離總督府中的池塘很近，不過只是數步之近，雨滴落在池塘中的聲響不斷的傳入房中。；
“三省地區內一應荒地，皆由農墾團加以開墾，待墾為熟地後，再授予移民！”
地道的南京官話從加騰敬一的口中道出時，站在窗邊的唐浩然只是默默的看著那立著假山的池塘，幾百年的漢化使得這座盛京將軍府內亦是一派江南園林的模樣，這園子、這假山無一不是仿著江南的園林所建。
結束了於遼南等地的巡視後，身為總督的唐浩然立即開始了回程，在回到奉天后的第一時間，便接到了加藤敬一遞交的一份“移民報告”，與農商部提出的“移民報告”不同，儘管其同樣建議以“立足東北土地資源，吸納關內農業移民”。但其最大的與眾不同之處卻是對墾殖的方式上，相比於農商部如歷史上一般，存在著許多隱患的“自由墾殖”。加騰敬一這個日本人提出的卻是完全以政府作為主導的移民墾殖計劃。
“授予移民？”
徐之林這位在兄長的資助下三年前留美歸國的農商部部長。立即反問道。
“現在農墾團每開墾一畝地的成本是的0。46元。開墾一萬萬畝耕地政府需要支出4600萬元，授予移民，政府如何負擔這筆經費？”
留美的經歷使得相比於政府“干涉”，徐之林更傾