適，可能效果更好一些。
制定任何要求規定要從實際出，不能脫離實際，憑主觀願望行事。警察在八小時之外已經成為社會普通成員，他有自己作為普通人的一般生活，這時候已經脫離被管理監督的範圍，繼續用“五條禁令”約束他們靠什麼現問題呢？當然警察的特殊身份使他很難真正成為普通群眾，在八小時之外可以隨時隨地恢復警察身份，但這只是一種特殊情況的轉變，正常時候警察還是以普通人的身份生活的。
對於八小時之外的警察，我們不適合在用八小時之內的要求管理他們，但我們可以用希望來繼續我們的管理，希望他們能在八小時之外繼續遵守“五條禁令”，而要實現希望可以依靠警察的自覺性。公安部推行的“五條禁令”是一種強制措施，如果能使警察主動自覺遵守，我看要比強制推行這一要求有更好的效果。強制是無奈的選擇，自覺才是我們所追求的管理目標，衡量警察隊伍素質好壞不是看他們被強制的行為，而是他們自覺行為。
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………【獄警日記（連載）（98）】………
大接訪時間雖短，也只能解決一部分問題，但對警察執法為民的形象起了很大的促進作用，‘一把題開了一個好頭。
從2oo5年5月18日開始，全國3ooo多個縣市區公安局長親自接待上訪群眾，親自協調解決信訪問題。以“人人受到局長接待，件件得到依法處理”為目標，一大批群眾信訪問題當場或在較短的時間內得到了解決，一大批久拖不決的“老大難”問題得到了依法處理，一大批信訪群眾停訪息訴。這就是當年人人盡知的“公安機關開門大接訪”活動。
談起2oo5年的開門大接訪，公安部辦公廳副主任黃佔美作為這一活動的親歷者，至今還記憶猶新。開門大接訪思路的由來
信訪是公安機關日常事務之一，可為什麼還要集中時間大接訪？黃佔美說：“這與公安機關三大動作有關。2oo3年公安機關開展了大學習大討論，2oo4年又開展了大練兵活動，2oo5年3月中旬，時任**中央政治局委員、書記處書記、國務委員、公安部部長周永康同志與時任部長助理、辦公廳主任郝赤勇和辦公廳副主任冀文林談起了2第八個是信訪工作怎麼抓。周永康同志說，能不能讓市縣公安機關公安局長集中兩個月解決信訪問題，然後用半個月到2o天的時間，省公安廳的一把手集中接待市縣公安局長接待以後解決不了的一些公安信訪問題。這樣，大接訪的雛形思路就出來了。”
當時黃佔美在辦公廳分管信訪工作，聽到郝赤勇傳達周永康同志的這個思路後，覺得很新穎。當時，全國的信訪量大幅上升，公安機關的信訪案件從2oo3年開始也逐步上升。2oo4年8月，中央專門建立了處理信訪突出問題及群體**件聯席會議，要求“人要回去，事要解決”。公安部也建立了處理信訪突出問題及群體**件聯席會議，並採取了一系列措施來解決群眾的利益訴求。
但實際工作中，仍有一些問題沒有得到妥善處理。往往舊事未了，新事又生，引起信訪群眾的不滿和怨氣。在此情況下，解決群眾信訪問題尤其是多年積澱的“老大難”問題，如果仍然按部就班、平鋪直敘是不行的，必須用創新的思路和辦法，採取常規的措施和手段，集中予以解決。由此看來，開展開門大接訪活動可以說是當時信訪形勢的內在需求。大接訪中生的感人故事
談起開門大接訪的過程，黃佔美說，這次集中處理群眾信訪問題從5月開始，到第一階段從5月18日到7月17日，由縣級公安機關一把手接待處理屬於本級公安機關管轄的信訪事項；第二階段是7月18日至8月17日，由地級公安機關一把手接待處理屬於本級公安機關管轄的信訪事項，並協調做好信訪人不服縣級公安機關處理意見請求複查的信訪事項；第三階段從8月18日至9月6日，用2o天時間，由省級公安機關主要負責同志接待處理屬於本級公安機關管轄的信訪事項，並協調做好信訪人不服地級公安機關處理意見請求複查、複核的信訪事項。
黃佔美談到，開門大接訪受到了群眾的擁護，接訪過程中生了許許多多感人的故事。
在第一階段中，湖南省瀏陽市公安局長收到感謝信被譽為真心為民的好局長：張某是瀏陽市中和鄉的一位農民，2oo4年7月建房時與鄰居李玉平、李凡平生矛盾，李玉平用砍刀將張砍成重傷後逃跑。張某向中和派出所報