堂，西至滹沱河，其間的南郭下、東榮華、西榮華、東西南賈為主要戰場。右翼軍最初為第15軍的10個團，以第15軍軍長劉茂恩為總指揮官，指揮部駐受祿村。
中央地區，東起界河，鋪西至新練家莊，其間雲中河南北的下王莊、弓家莊、舊河北、界河鋪、關子村、南懷化等村為主要戰場。中央兵團由衛立煌兼任指揮官，以第9軍軍長郝夢齡為前敵總指揮，第Q軍軍長陳長捷為副總指揮（郝夢齡犧牲後，由陳長捷任總指揮）。下轄第9軍12個團，第13軍1個團，第19軍9個團，第38軍5個團，第35軍8個團，第38軍2個團，第61軍8個團，共約45個團。指揮部設在忻口西北紅溝第9號窯洞內。
左翼地區，東起新練莊，西至南峪，其間的大白水、朦騰、南峪、衛村為主要戰場。左翼兵團以第14軍軍長李默庵為指揮官，下轄第14軍的19個團（內有94師4個團），第33軍3個團，第34軍7個團，共約29個團，指揮部駐沙窪村。
總預備隊為高桂滋的第17軍、第34軍第203旅餘部，共約5個團。此外，還有10個炮兵團。總計忻口正面戰場中國軍隊共投入99個團，約10萬人左右。
敵後游擊戰場，由八路軍總司令朱德、副總司令彭德懷指揮。
以賀龍的120師組成左縱隊，置於雁門關及同蒲路兩側；以林彪的115師343旅組成右縱隊，置於代縣、平型關方面；以115師344旅組成東進縱隊，深入冀南；向平漢路發展；以115師直屬獨立團、騎兵營組成東北挺進支隊，向察南及北平外圍發展。這後兩支部隊挺進於敵人的深遠後方，牽制敵人的二線部隊。劉伯承的129師正太路南側待機；該師769團調歸八路軍總部指揮，進至五臺山待機。
閻錫山向大家介紹了這些情況，因為在座的人除黃紹才從南京回來之外，衛立煌、傅作義兩將軍都參與了這個部署的設計，沒有提什麼意見。黃紹從南京回來就到娘子關去視察，才回來，一時提不出什麼意見，但他知道平漢路上保定方面的部隊已經潰退下來，孫連仲的30軍已退到石家莊，群情慌亂，敵焰囂張，很有進犯娘子關的可能。娘子關如果失守，日軍便直接威脅太原的側翼，動搖忻口戰場。
“這個部署本身，我提不出什麼意見。我才從娘子關回來，看到了平漢路上從保定潰退下來的部隊，秩序很亂，石家莊的電話已叫不通了，萬一石家在失守，敵人必將進攻娘子關，娘子關是太原的側後方，不可不有個萬全的安排。”黃紹說。
衛立煌、傅作義認為黃紹的顧慮是對的，應當予以安排。他倆只點了頭，都沒有說話，他們等待著閻錫山的意見。
閻錫山仍然是老調重彈：“這個問題我已經想過了，跟德國專家也討論過。專家認為：敵人的主力在忻口方面，娘子關方面，敵人至多出一支奇兵，起個牽制作用。況且那裡天險，沒有重兵攻擊，是很難突破的。”
黃紹一看閻錫山和德國專家和德國專家這樣輕視娘子關一方，很覺得不是個味道。孫子說：“不備不虞，不可以師”，還說：“無恃其不來，恃吾有以待之。”黃紹想說這些，當然不能用這種話在閻錫山面前顯示自己博學。
“我覺得日本人已經很注意娘子關，咱們不可不備。”黃紹說。
“有什麼徵候？”
“我到娘子關時，”井陘的百姓已經捉到了日本人派出的偵探。
偵探既然來了，敵人部隊的意向也就明瞭。“黃紹說。
“那裡已經派了6個師、大體上可保安全了吧？”閻錫山說。
“現在的兵力只有一線配備，沒有縱深，似乎太單薄了一些。”
黃紹說。
“再把孫連仲的30軍增加上去如何？”閻錫山說。
黃紹想：這不是添兵多少的問題，而是主帥應把娘子關放到什麼戰略位置考慮的問題。如果主帥一開頭就輕視娘子關的防備，縱然增加一些兵力，也未必能保住那裡的安全。況且直到現在為止，閻錫山也沒有決定由誰指揮娘子關作戰。黃紹作為第2戰區的副司令長官覺得自己有責任進一步申明情況。
“娘子關說來是一個關口，實際正面北起龍泉關，中經娘子關，南迄馬嶺關，全線150餘里，6個師做了單線配備，沒有機動部隊，一旦有失，全線便不可收拾。把孫連仲軍調上去，局面會好些，但還沒有統一指揮，看來也是不行的。”黃紹說。
閻錫山本來想好好討論忻口作戰問題，現在反而被黃紹牽到娘子關方