術專業人才等，作出登記、訓練和儲備計劃，對於武器裝備要保證戰爭初期6個月所需的儲備，爭取在1957年擬製出第一個完整的全國戰時動員計劃。
三、建立軍事科學研究工作。他把幾年來已經起步的軍事科學研究提高到全面有計劃開展的新階段。在內容上，從軍事學術到軍事技術，從武器裝備到軍用器材，從常規到尖端，從科研機構到知識分子政策，在廣泛聽取意見的基礎上，提出了系統的方針和要求，可說是全軍的第一個軍事科學發展綱領。
彭德懷這個報告，不僅系統地闡釋了毛澤東和軍委的戰略指導思想，而且包含著他個人的豐富軍事經驗。在會議上經過討論，上報中共中央，並得到批准下發全黨全軍貫徹執行。1959年他受批判後，這個檔案也隨之被否定。它的歷史作用、是非功過，仍待後人評說。
第29章 在爭論的漩渦裡
50年代，軍隊在學習蘇聯經驗問題上，存在著一個爭端，就是學不學和怎樣學的問題。1956年以前，“學不學”的問題比較突出，主要是軍隊幹部同蘇聯顧問的爭端；1956年以後，“怎樣學”的問題比較突出，主要是軍事訓練部門、軍隊院校中的爭端。彭德懷在後一個問題上，直到1959年他被免職的時候，也沒有真正使全軍統一認識。
新中國建立後，軍隊從蘇聯購買飛機組建航空學校，聘請一些蘇聯顧問幫助訓練。從那時起，便有了軍隊幹部同蘇聯顧問的關係問題。早在新中國建立前夕，毛澤東提出“蘇聯共產黨就是我們最好的先生，我們必須向他們學習”，在政治上要“一邊倒”。1950年2 月，同蘇聯簽訂中蘇友好同盟互助條約，全黨全軍掀起學習蘇聯社會主義建設經驗的熱潮，各個業務系統都聘請了蘇聯顧問，因之學不學蘇聯經驗，尊重不尊重蘇聯顧問，就被看作是一種政治態度問題。
彭德懷到軍委工作時，正值全軍學習蘇軍經驗活動普遍展開之際。由於當時許多幹部認識比較模糊，對蘇軍的某些經驗不願學習，他曾經在兩次全軍性會議上進行專題闡述，動員大家認真學習蘇軍的經驗。一次是在1952年12月，全軍各大區參謀長和政治部主任聯席會議上，他傳達了毛澤東的重要指示：“永遠不要驕傲自滿，一定要將蘇聯的一切先進經驗都學到手，改變我軍的落後狀態，建設我軍為世界上第二支最優良的現代化的軍隊，以利於在將來有把握地戰勝帝國主義軍隊的侵略。”還對學習蘇軍經驗中的種種錯誤認識，進行了分析和批判。
另一次是在一年以後，1954年1月，他在全國軍事系統黨的高階幹部會議總結中，進一步講解學習蘇聯軍事科學的重要性，明確提出四條學習要求：一、就是要學，向蘇聯顧問學習；二、要親自去摸，到實踐中去下一番苦功夫；三、要發展，把蘇聯軍事科學與自己的經驗結合起來，使其條理化，變成自己的東西，提高幹部軍事理論水平；四、要克服驕傲自滿、墨守成規和防止機械搬運。
總的來說，在1955年以前，彭德懷所側重的主要方面，是動員大家積極學習，批判那些不願學習的思想。在強調這個方面的同時，他也經常囑咐大家，在運用蘇軍經驗解決我軍實際問題當中，不要機械搬運。他說：“我們不迴避原則性的爭端，他們（按：指蘇聯顧問）不瞭解的情況，一定要說通；他們從願望出發對我們不滿的意見，要解釋通。”“在政治上，誰不擁護蘇聯，那是錯誤的。在戰術、諸兵種合成戰鬥戰術方面，都要百分之百的學習。但有些問題是可以爭論的。這樣的爭論，不是反蘇。”
這個時期，在他處理的事務中，就有不少沒有采納蘇聯顧問意見。遇到下邊有些事情盲目聽從顧問建議的，他便予以批評。
1952年10月15日，他主持第一次軍委例會，把部隊訓練時間的分配確定為，軍事訓練佔60％，政治教育佔20％，文化教育佔20％。事後蘇聯顧問提意見說，文化教育時間佔的太多，沒有必要。彭德懷對顧問解釋說，舊中國文化教育落後，文盲多，戰士入伍以後才能學文化，學了文化才能掌握軍事技術，將來複員回家也便於參加社會主義建設。蘇聯和一些發達的國家，徵來的新兵不僅多數人有文化，有的還會開汽車、拖拉機。中國現在則相反，是軍隊把戰士培訓成司機或坦克手，然後復員到地方上才能開汽車和拖拉機。這是中國的實際。1953年初，在軍委例會上討論國防工程建築，業務部門依據蘇聯顧問的意見，為了國防保密，要求把內伶仃島上的居民全部遷走。彭德懷當即批評說：“遷移居民一定要慎重，要積極動員