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在領導工農業生產時，彭德懷一直很重視調查研究，反對官僚主義和主觀主義的思想作風。西北軍政委員會農林部在1950年春發放棉籽工作中，事前研究計劃不周，工作中又缺乏具體指導和深入檢查，造成關中地區十幾萬畝棉田斷壟缺苗，給人民群眾和國家財產造成損失。這件事受到他的嚴厲批評和嚴肅處理，並在報上公佈了對主要負責人的處分決定。此後，他多次以此為鑑，告誡幹部一定要深入實際，深入到生產第一線去，而不能坐在辦公室裡，靠發號施令去指導生產。
為研究制訂西北地區“三年經濟建設計劃（草案）”，彭德懷在1950年八九月間，接連主持召開中共西北局常委會。他對工礦企業的布點、農業機器的製造、石油和有色金屬勘探，提出了具體明確的意見。指出計劃尚不完整，只是個輪廓，還要逐漸充實。但總的目標要規定下來，發西北五省一市（西安市）徵求意見。他強調計劃的實施，最重要的是幹部問題，要培養一批經濟建設的新幹部。
在生產建設中，彭德懷非常重視發揮軍隊的作用，多次傳達中共中央和毛澤東關於軍隊既是戰鬥隊，又是工作隊的指示精神。他說：“這麼多部隊，全靠國家養，是個大問題，應該搞生產。”“在和平時期，人民解放軍要繼承以往艱苦奮鬥的傳統，成為生產建設中的生力軍，成為建設新西北的重要力量之一。”在動員從軍隊中轉業一部分人員，以加強地方各種工作時，他鮮明地提出：“在戰勝反動派之後，就應與自然作鬥爭”，我們要學會進行這場鬥爭。
1949年12月5日，中國人民革命軍事委員會頒佈關於1950年軍隊參加生產建設工作的指示，指出：“軍隊不僅是一支國防大軍，並且是一支生產大軍，以克服長期戰爭所遺留下的困難，加速新民主主義的經濟建設。”為貫徹上述精神，第一野戰軍和西北軍區在12月27日發出指示，要求西北部隊的絕大部分必須積極參加生產建設，“應同戰爭一樣的勇敢堅決、積極負責，充當大西北的先鋒”。
彭德懷在西北各省檢查工作時，一再號召全體幹部和當地駐軍要在邊疆地區“安下心、紮下根”，和各兄弟民族一起把西北建設好。他說：今天咱們成了土地的主人，一定要搞好生產。我們要一手拿槍，一手拿鎬，平時能生產，戰時能打仗，這樣我們就可以無敵於天下。
彭德懷常說：大西北是我的第二故鄉。從1935年中央紅軍長征到達陝北以來，他的大部分歲月是在西北地區度過的。西北人民在艱苦的戰爭年代支援和養育了紅軍、八路軍和解放軍，西北的高原山川到處有他和子弟兵的足跡。他經常深入群眾，對西北地區人民生活的艱辛困苦有深刻了解，決心以堅強的毅力和艱苦奮鬥的精神，帶領各族人民改變西北地區貧窮落後的面貌。
西北是多民族聚居的地區。解放前，反動統治階級實行大漢族主義的統治，造成各族人民之間的隔閡，有的甚至彼此戒備，互相仇恨。個別地方時有械鬥和仇殺現象發生。妥善處理歷史遺留下來的問題，搞好民族團結，是關係到政治安定、生產發展和人民生活逐步改善的重大問題。彭德懷深切瞭解處理好民族問題的極端重要性，強調必須“建立各民族間友愛合作的新關係”。早在戎馬倥傯的戰鬥歲月裡，他就擠時間翻閱了大量地方誌和歷史資料，瀏覽了左宗棠文集，還經常找熟悉邊疆情況的人詢問和座談，瞭解西北地區的歷史和現狀。為了切實尊重少數民族的風俗和習慣，根據彭德懷指示，第一野戰軍政治部編寫了《回民問題工作手冊》和《入城守則》。彭德懷說：“一定要讓指戰員瞭解他們和漢族不同的生活習慣，尊重他們的宗教信仰。他們忌諱什麼，我們就不要做什麼。”後來乾脆做出規定：在進軍路上，凡是清真寺，一律不準幹部和部隊進去。
為著開發建設大西北，彭德懷以極大精力，關懷與培養少數民族幹部。1949年9月野戰軍前委發出的一個檔案，就要求“縣以上各級黨委必須設立少數民族學校或訓練班，大量培養各族幹部”。隨後根據毛澤東11月間關於“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數民族出身的共產主義幹部，是不可能的”的指示，要求各省應舉辦少數民族的幹部學校和訓練班。1950年2月3日，在彭德懷主持的軍政委