壕相連，並設定大量障礙物，企圖憑險固守。
10月3日，彭德懷召開西北野戰軍前委會，研究攻打清澗的部署。他認為收復清澗是收復瓦窯堡和綏德，鞏固後方，奪取榆林，向關中進軍的關鍵。由於清澗的地理位置，我攻清澗，敵必來援。會議決定以第一、第二縱隊堅決奪取清澗，新四旅、教導旅分別阻擊南、北來援之敵。10月4日完成對清澗的包圍。彭德懷根據清澗守敵縱深配備、並有相當強的工事，野戰軍則缺乏攻堅火器和攻堅經驗的情況，向部隊發出作戰指示：必須準備數日的連續戰鬥，要不怕疲勞，發揚高度英勇頑強的戰鬥精神；在戰術上，攻擊每一據點事先要有充分準備，隱蔽運動，突然攻擊與短促火力相結合，集中優勢兵力、火力突破一點，割裂敵人陣地，各個包圍殲滅。各兵團必須協同動作，先打弱敵，後打強敵，爭取在敵人援兵到達之前殲滅守敵。攻城部隊按照彭德懷的指令，於10月6日黃昏同時發起衝擊，至7日攻克外圍據點10餘處。
清澗城的整編七十六師師長廖昂，一日數電向胡宗南求援。10月8日，劉裁率5個半旅的兵力，由延安出動增援清澗。9日，敵援軍到永坪，即清澗僅一日行程。而野戰軍進攻部�