他們的打算，所以他不急著冊封。
封最後要封，但怎麼封，卻是非常不簡單。簡單的把漠北封給兩汗做為他們的諸侯國，那就是很不負責了。
以後漠北只此兩國，不免尾大難掉。
張超的計劃，還是要把漠北分封成大大小小許多個互不相統的諸侯國，分封給那些大小部族的首領們，這樣一來，漠北諸部，才能真正的為大唐所控制，而不是掛羊頭賣狗肉。
第1504章 雙頭鷹
很多人以為草原人就很直腸子，認為他們很簡單。
實際上卻並非如此，一個人的能力與他的見識閱歷有關，與他受到的教育與他的經歷有關。以前大家印象裡留存的草原人比較耿直的記憶，多是因為絕大多數的草原人受到的教育有限，他們在草原上游牧，見識也有限。
人因無知而愚昧，因無知而野蠻。
但就算是在遙遠偏僻的漠北草原裡，也並不都是沒有見識的人。正如中原地大物博，雖然能人智士無數，可在那些偏遠的山區裡，許多人也一樣因為缺乏教育，以及沒有機會走出大山，因而封閉和無知。
契歌愣和藥葛羅吐迷度這兩個漠北草原的漢子，就不是什麼愚昧無知的人，更不是什麼耿直忠厚之人。
他們辮髮花白，也是縱橫草原半生，見識過無數的大風大浪，突厥、鐵勒、薛延陀，他們活到了最後。
許多百姓人根本不知道什麼天下大勢，甚至只知道大華在草原的南方，但這個大華到底有多大，帝都在哪，皇帝如何了得，都不知道。
他們崇拜英雄，崇拜力量，尊崇那些馬騎的好，箭射的準的草原勇士。在他們的眼裡，部落首領已經非常了不得了，更別說是汗國的可汗了。契歌愣和藥葛羅吐迷度在漠北，那是威望如山。
可契歌愣和吐迷度卻是見多識廣，他們清楚的知道草原面臨著一個前所未有的緊迫局勢。
在突厥、薛延陀、契丹、吐谷渾、奚、等一個又一個強大的部族倒在�