足夠了。
當然,皇帝要堅持把中南半島列入征服計劃,將來征服之後還要由朝廷直轄,房玄齡也並不反對。
談到後面,御史臺的鄭元提出一個問題。
“如今倭國已經平定,東征行營也可以罷撤。現在扶桑擁有三個民兵師和一個朝廷正規軍,兵力超限,請問是否削減撤除一些?”
倭國平滅,如今改名扶桑道,為朝廷直轄領地,但又劃為太子采邑。朝廷派出宣撫使等官吏,但又受太子的節制。太子親自坐鎮扶桑,管理這片地區。
太子的采邑私兵額為一萬五,而他的民兵上限為兩萬,這些都是寫入憲法的。而如今,扶桑卻有正規軍兩萬,民兵三師六萬,這還沒算上朝廷的朝鮮艦隊。
“陸軍的那個軍暫時先留在扶桑,等那邊局勢更穩一些再調回。至於扶桑的三個民兵師,第一零三師,再過兩月也要調回遼東遼北等地。剩下兩個扶桑民兵師,一萬五改編為太子的采邑警衛隊,兩萬則保留為太子采邑民兵。”
“還剩下五千,則改編為稅警部隊。”
張超思考了一下後說道。
御史大夫鄭元有些疑惑的問,“五千稅警部隊?專用於徵稅的?”他還是頭一次聽到稅警部隊。
“關於稅警,這是朕的一個新打算,今天正好跟大家談談。”
第1515章 稅警
稅警,顧名思議,稅務警察。是稅和警的結合,大華如今有稅務部署,也有警察總署,這是兩個分開的衙門。兩署類似於五寺九監這樣的機構,朝廷上的寺和監其實是獨立的中央職能部門。
在職級上,和六部是平級,與六部也並沒有法定的隸屬關係。但職權與六部重疊很多,實際存在分工和制約關係。
六部主管政令,各寺監則分別負責某一方面的具體事務。比如鴻臚寺,主外賓之事,掌朝會儀節等。太僕寺,掌馬政。大理寺,掌刑獄。太府寺,掌財政庫藏。司農寺主管農業。
將作監管建築,都水監管舟船及水運還有水利運河等事務。
諸寺監都是專管一方面的具體事務。
大華立國以來,在寺和監之外,又新設不少署。
比如鹽務署、教育署、出版署、衛生署、海關署、工商署、警察署、稅務署、交通署、審計署等。
這些署,與寺監相當,都是中央職能部門,各負責一塊具體事務。稱署而不稱寺監,是因為級別上要比寺監要低上一級。
設立這麼多個署,也是為了適應大華的新形勢。
而現在,皇帝又提出要建立稅警,這又是一個新東西。
“稅收是朝廷收入的主要來源,也是朝廷的支柱。稅收好比是朝廷的血液,沒有血液,朝廷是撐不住的。此前朝廷設立了稅務署,也有警察署,但除了海關署下有緝私隊,有一些稅警的性質外,朝廷並沒有真正的稅警。”
朝廷在中央設有稅務署,在各地也設立了稅務廳和稅務局,負責徵收稅務。大華的稅收不比過去,過去以丁稅為主,徵稅的時候比較簡單,按照戶籍丁冊,按人丁徵稅。丁稅為主,工商稅為輔。
而大華如今百工興盛,工商繁華。
朝廷的正稅是兩稅,兩稅是按田畝和財產徵稅。而其餘的工商這塊稅收,則相對複雜,有按工坊店鋪營收徵稅的,也還有鹽茶酒糖香料等徵專賣之稅的。
正因為稅收復雜,所以朝廷才在戶部之外,專門設立了稅務署,並在地方道州縣各級也設立了相應的稅務機構,建立了一支專門的稅務人員隊伍。
但如今,在稅收這方面還是有不少問題出現。
比如偷稅漏稅,甚至是逃稅抗稅時有發生。
因為稅收導致的糾紛十分多,每次遇到那些不合作的納稅人,稅務部門也只能求助於各地衙門或者是駐軍。
但各地的警察雖然也獨立出來,有了專門的部門,人員也大增。但城鎮人口大增,人口居住密度更高,也帶來許多社會治安問題。
警力相對來說,還是十分緊張的。
就是各地法院審理稅務案件也是十分佔用時間精力的。
因為這些原因,張超才打算建立一支稅警部隊,這就是一支特警,專門用以協助稅務部門徵稅的,用來對付那些不肯老實納稅的人,尤其是那些試圖暴力抗稅之人。
稅警直接隸屬於稅務部門,張超甚至要給予他們對涉稅犯罪的偵察、預審、審判、檢查之權。
以後涉及稅務的案子,稅警既相當於警察又相當