，他們也有自己的朝廷，但大唐擁有在保護國駐軍之權，甚至軍事、外交權歸大唐所有。”
“如果按現在的情況，契丹、奚、東女、南詔皆可列為保護國。”
擁有軍事和外交大權，可以駐軍，這確實與普通的藩屬國不同了，大唐能直接駐軍，則對這些邦國控制更強，與普通的藩屬國確實要區別對待。
“那自治領和殖民地又是怎樣的呢？”李世民笑問。
“自治領相比藩屬國和保護國，大唐的控制力更強，自治領沒有國王，只有朝廷委任的地方自治衙門，自治領衙門一般為當地人主持。”
自治領已經連半獨立國家都算不上了，他們算是大唐的半殖民地，內政其實是由大唐控制的。
“至於殖民地，則是由大唐完全控制，民政司法軍事稅收經濟，完全由大唐控制的地區。”
長孫無忌聽了後問，“為何不直接列為大唐州縣，而要設定殖民地呢？”
李超道，“殖民地一般是對於新徵服的一些地方，離中原較遠，設立殖民地，是因為這些地方需要一些與中原州縣不同的統治方式。比如說，為了防止殖民地的反叛等，殖民地需要駐軍，殖民地的長官也需要能夠有更多的事權，可以軍政一起挑。”
“我建議，殖民地設立總督，總督殖民地軍政。另外下設巡撫與提督，分管文武。”
殖民地肯定是比較遙遠的地方，如果跟中原一樣的制度，文武分治，調兵統兵分開，事事要上報朝廷，等候命令，那肯定來不及。尤其是殖民地做為新徵服之地，肯定會有許多叛亂，形勢會比較嚴峻。
李超的意思是，對於那些較遙遠新徵服的地方，先設為殖民地，經過一段過渡時間，局勢穩固，取得全面控制權後，到時再設州置縣，列為朝廷直轄也不遲。
藩屬國、保護國、自治領、殖民地，然後是羈糜地、諸侯領，再是朝廷直轄州縣。按照大唐控制的強弱，劃分為不同的區域，李世民覺得這個劃分真是不錯。
“如果朝�