歸於郵傳寺；其次，如今許多難民已經在異地安家，若是許其迴歸本鄉，則國家登時又是一場大亂。若是不許其歸徙，與故土音訊不通，實乃妨害人倫。故而這些人總要有書信傳回老家，探尋族落。這又是一筆。再再，國家公器，絕不能虧錢就不做。”朱慈烺堅定道。
崇禎苦笑：“哪裡來得那般多錢？”
“兒臣從不以錢財為慮，也從未短缺過錢財。”朱慈烺笑道。
崇禎給了一個“少年不知愁滋味”的笑容，又道：“這是郵傳，那館舍呢？”
“民營。”朱慈烺道：“所有驛站館舍，全部交由民間贖買運營，朝廷只管收稅。官員往來仍舊可加以用度，但費用由各官所屬照磨所計劃開列。”各官署中設定的照磨所是財務部門和後勤總務的集合體。這就讓官員的公事消費明確記錄在案，不至於發生強搶驛站騾馬之類的侵佔事件。
“民間肯有人接手？”崇禎驚訝道。
驛站之所以會被裁撤，就是因為耗用巨大，國家承受不起。
朱慈烺卻不以為然。驛政崩潰除了剛性成本如騾馬飼養、驛卒工資、館舍維護……更有許多官員強行侵佔，直管官員損公肥私。簡而言之，這是管理成本高昂而形成的不良資產。如果能夠在管理手段上予以改進，扭虧為盈乃是必然之事。
再者說，這個時代行路之難眾所周知，關鍵就是住宿困難。如果能建立起一批沒有市場競爭的經濟型連鎖旅店，必然能夠盈利。
姑且不說民間消費，光是朝廷公家差旅費用得有多少？
“沒人要，就由我家來做。”朱慈烺道出了自己的心聲。（未完待續。。）
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四八零 禍亂初平事休息（三）
崇禎只看到驛站傳舍三千年來虧錢的事實，卻不能想象未來時代經濟型連鎖酒店的輝煌。隨著道路情況的改善，新型交通工具的誕生，人民對流動的嚮往，虧損個五十年，以後也會成倍數地賺回來。
“你有這等公心是好的，”崇禎點了點頭，“等日後就知道當家的苦了。後面呢，還有什麼？”
朱慈烺笑了笑，繼續道：“接著就是戶部這個大頭了。”
戶部從隋代設立三省六部開始就是大部。非但職權重，人數更多。如今國朝戶部之下分了各省命名的十三司清吏司。此外尚有照磨所、廣積庫、內、外承運庫、軍儲倉等職司，因此又分為民、度、金、倉四科。
戶部同時還要管理少數民族事務，尤其是在課稅、茶葉貿易以及婚姻人口方面。做為明朝控制青藏重要國策之一的茶馬交易，也是戶部所管理的重要職司。為了禁止私人販茶，朝廷任命了巡茶御史，還設立了茶馬司、茶課司以及批驗所等衙門。戶部外派的茶馬司駐於西寧、河州、洮州、甘州（此三地在今甘肅）、雅州（今四川雅安）等地，都歸屬戶部管理。
朝廷與外族交往中的賞賜與貢品，也皆由戶部會同禮部辦理。
這樣一個部門由一個人管理，難免精力不濟。尤其很少有人具有統管全域性的通才，不可能既精通財務，有深諳民政。
朱慈烺在大致概括了戶部的職能之後，總結道：“故兒臣想將戶部職能一分為五。”
“其一為百姓戶籍統計，掌管國家黃冊制定，恩撫萬民，澤披百姓。使男有分，女有歸，鰥寡孤獨皆有所養。”
這是儒家對大同之世的期盼，也是明朝厲行的社會保障制度。崇禎聽了自然滿意，連連頜首。
“其二為國土田政，管轄天下魚鱗冊。監管國庫、糧倉出納之事，為古之治粟、司農之官。兒臣以為，可立為司農寺。”
“日後戶書大司農之別稱，便不能再用了。”崇禎會心一笑，頗有些惡作劇得逞的味道，讓朱慈烺下意識覺得這年輕人實在欠缺厚重。
“市舶總署負責各省市舶司海貿稅收，也可以算是從戶部裡分出來的。另設國稅總署，統收全國農、工、商稅；再設工商總署，制定典冊。凡是百兩買賣以上人家，必須註冊在案，備納工商稅。”
朱慈烺一口氣說完，崇禎卻陷入了深深的思索之中，良久方才道：“朕知道皇太子有心振奮，各方用錢，但如此一來，豈非與民爭利？神廟之前車。不可不鑑。”
神宗萬曆帝已經被牢牢地釘在了昏君的行列，彷彿在他治國時民間疾苦、遍地餓殍。然而實際上他卻打了三場足以影響帝國命運的大仗——無論他本人是否意識到了這點。可以說。
如果沒有神宗，就