麼，農工就無地可種；無地可種的結局自然是返城安排……
明白了各自的利益和前途後，農工和移民開始串通一氣：移民返庫搶佔土地，農工不戰而逃，讓出地盤和住宿的地方，把大片的莊稼讓移民去收割。農工甚至還暗中出錢支援移民去搶佔“黃河管理處”的土地。“收復”了土地、房屋和糧食的移民從此同農工相安無事，昔日水火難容的移民和農工終於成了“一條戰壕裡的戰友”。
也有不肯“配合”的農工，他們既不肯讓出分給他們的“工資田”，也不願讓移民住進“連隊”分給他們的房子。
根據劉懷榮“司令”的部署：對這一部分人，要毫不客氣地“硬端”——強佔房屋並搶收他們的莊稼。懾於移民人多勢眾，這一小部分農工不敢輕舉妄動了，只有忍氣吞聲地看著山裡來的移民在“光復”的土地上“狂妄”地揮動著紅旗慶祝勝利，在肥沃的土地上規劃播種和建設——劉懷榮指揮移民在“連隊”周圍修房造屋，在農場的豬圈裡養豬，在搶來的田裡種上優質花生，那架勢完全是既來之，則安之。
望著那些猶如1949年獲得土地的農民一樣欣喜若狂的移民，那些不肯讓出“工資田”而又最終丟了領地的農工們心裡幾分失落，幾分無奈，同時也生出了幾分豁達，他們無可奈何地明白：移民本來就是這片土地的主人，如今，他們奪回土地，完全是名正言順之事。而自己本來就是城裡人，師出無名地跑來占人土地，奪人“飯碗”幾十年，如今，領地已失，“飯碗”既丟，自己也該哪裡來回哪裡去了……
農工們想回家了，令他們為難的是，沒有誰給他們辦理回城的“路條”。
農工中的回城激進派暗中請來移民一起策劃回城之路——很快，蓄謀已久的回城計劃經過一番倉促的商議和準備後開始實施了。一幅“移民要返庫，農工要回城”的橫幅標語決定了這場進城請願的性質和目的，移民和農工的共同參與把兩個不同的群體的命運捆綁到了在一起。陝西移民辦原主任趙建華（化名）在《三門峽庫區移民的渴望》中寫道：移民鬧返庫，庫區國營農場農工跟著鬧返城，1985年5月發生了成千名農工打著“移民要返庫，農工要回城”的牌子，乘坐八十餘輛卡車、拖拉機遊行西安大街，幷包圍衝擊省委、省政府，長達七天之久。
黃思英至今還記得：“1985年五一前，就有人來動員、串聯我們。庫區農工每戶出一個人，有的還一戶去兩個，幾個團都去了人，有的中層幹部都參加了。”
據部分農工和移民回憶，這次進西安的農工約兩千號人。交通工具大多是用農場的卡車或在外租車，也有移民主動用他們的拖拉機把農工運到百餘公里外的西安，還有部分農工則到華山車站乘火車進入西安。
5月1日那天，兩千農工彙集西安北郊，開著卡車、拖拉機，打著“移民要返庫，農工要進城”的橫幅，舉著紅旗向城內挺進，徒步遊行的農工扛著紅旗，打著“我們要吃飯，我們要生存”的標語緊隨其後，車和人流組成了一條長達幾公里的長龍，浩浩蕩蕩，擁入西安，從解放路直奔省政府。大家一路高呼口號，高唱國際歌，引得路人紛紛駐足觀看。農工的車和人本來就多，路人的觀望更引起了交通的擁堵。到省政府後，農工把辦公大樓堵得水洩不通。
黃思英回憶說：“堵了一會兒，一個當官模樣的人出來講話，要我們回去，說這樣圍堵政府辦公樓是違法的。他的話惹怒了農工，大家呼著口號，高聲叫罵著向他逼了過去，嚇得那個當官的趕緊退回樓內”。
之後，再沒有人理會這群高呼“移民要返庫，農工要進城”等口號的人了。部份農工衝進大樓，像膽大包天的孫猴子大鬧天宮，到省政府的機關食堂見飯就吃，到辦公室端起官員們的香茶就喝，翻開資料夾就看。有的攆走工作人員後坐進藤椅把腳翹到辦公桌上得意地晃悠，有的躺在沙發裡睡覺，有的甚至把工作人員寫好的文稿撕去上廁所。一時間，無法無天的“示威者”攪得省政府機關幹部辦不成公，攪得省府很多機關工作癱瘓。
25、“政府尊嚴”
農工在省政府共鬧騰了七天。後來是怎麼撤走，省政府又是怎麼解決此事等問題如今已無從考證，參加過那場“回城請願”的農工們對這場遊行示威的記憶，也都只剩下一些零散而片面的敘說，誰也不能把整個事件的來龍去脈完整地說清道明——因為，在那幾天裡，參加“示威”的農工開頭還基本上是以團為單位輪流著去省政府“上訪”，也基本是一個團或一個連隊聚集在一起，但在衝擊政府大樓後，大家便處於一