司總經理、海軍第三艦隊鄂霍茨克海分艦隊司令、庫頁島地區行署專員、北海道地區行署專員（新成立）、黑水縣縣長、憲兵司令部副司令（分管遠東）組成，算上主任一共有七個人，遇事集體表決，簡單多數即可透過。
從遠東地區諸多頭面人物齊聚此處就可看出，本土還是將黑水當做“親兒子”來看待的。遠東地區僅有的兩座煤礦、僅有的一家機械加工廠、僅有的一家鋼鐵廠、僅有的一家槍炮組裝廠、僅有的一家造船廠、僅有的種子培育中心、僅有的鑄幣廠都在這裡，此外遠東地區唯一的綜合型學府黑水交通學院（煙臺學院主要是培養幹部，不涉及技術方面）、遠東地區最大的漁業生產中心、最大的皮革生產中心、最大的捕鯨中心都在這裡，與日本方面的貿易也由其獨佔，本土的技術援助這裡也得了大頭，說不是親兒子誰信啊？
與黑水相比，未來的滿蒙、登萊、寧紹就只能是後孃養的了，僅有的工業生產設施大概就是一些船舶修理作坊、輕炮修理作坊、火車修理工坊了，實在上不了檯面。除此之外，就只有一些政府或私人投資的食品加工、紡織、製茶之類的輕工業企業，與黑水那機器轟鳴、煙囪林立的生產工廠完全是兩種風格的，讓人看了就心裡氣悶，這執委會諸公對登萊和寧紹數百萬百姓何其之苛也！
劉建國也是要回本土“入常”的人了，對本土的這種互相制衡的策略心領神會，雖然覺得有些對不住登萊與寧紹這兩個人口、經濟都非常不錯的殖民地，但這也是沒辦法的事情。你人口和經濟已經這麼發達了，再給你工業設施，那還不得上天啊？因此，必要的行政劃分及技術、資金方面的限制還是要有的，特別是在本土這會對移民已不是特別渴求的情況下，確實可以放手摺騰一下遠東的這些個藩鎮了。
劉建國懂這些，廖得功、劉厚非等人也不是傻子，自然也明白其中的道道。尤其是在登萊和遼東工作多年的廖得功，對這片土地的感情還是比較深厚的，因此這會格外為登萊感到遺憾，心裡琢磨著未來自己走馬上任後，只能從別的地方找補了，即儘量吸引更多的社會資本投入到工商業之中，哪怕從輕工業做起，一點一點夯實登萊的工業底子。
他相信，從輕工業方面來積累資金，然後再想辦法花錢從本土進口技術、聘請人員——哪怕是過時的技術，聘請的是三流的技術人員，也比沒有要好——一步步提高登萊的工業技術水平。他認為這是符合經濟發展規律的，也是符合人口較多的登萊的比較優勢的，不一定就比黑水管委會轄下的那些依靠本土援助的指令型、計劃型生產企業要差了。
如果所料不錯的話，劉厚非應該也是同樣的想法。寧紹地區的情況，廖某人多多少少還是瞭解一些的，這個依靠與荷蘭東印度公司進行貿易而發達起來的藩鎮，早就已經渡過了資本的原始積累階段，賺了錢的商人們在政府的引導下，不斷更新技術，依託當地資源，設立了不少製茶廠、繅絲廠、紡織廠等企業，發展十分迅猛，機械化程度相當不低。
在半個紹興府被東岸人奪取後，這些資本又很快湧了過去，在當地進行投資，發展特色產業，估計夠他們折騰一陣。但未來這半個紹興府也被他們消化吸收後，屆時他們要麼向外擴張，尋找新的原材料產地和商品傾銷市場，要麼向生產鏈、技術鏈的上游發展，這都是可以預見的事情。本土對登萊和寧紹的限制，其實也就能限制一時罷了，至多三十年後，這些桎梏舊會被打破，屆時本土又該採取什麼樣的策略呢？
登萊現在有新軍、有本地培養的幹部、有腰包鼓鼓的商人，他們的利益，真的就能夠肆無忌憚地犧牲和漠視嗎？廖得功也是讀過很多書的，他非常清楚當年英國人頒佈《航海條例》，損害了北美殖民地的利益之後，當地的精英階層是如何反對乃至反抗的？與法國人和荷蘭人猖獗的走私貿易就始於那個時候，本土的手工製造業也肇發於那段時期，須知腦袋是由屁股決定的，在實打實的利益面前，沒人給你講什麼情懷、奉獻和犧牲，登萊和寧紹，幾十年後遲早也會走到這一步的。
“不過誰又能建立一套萬世不易的制度呢？可能嗎？”廖得功心裡暗暗嘆息。高明的政治家，能制定管用幾十年的政策，就非常厲害了，那幾乎就已經是1-2代人了。再長的話，那是子孫後代的事情，管得了那麼多嗎？登萊有登萊的造化，寧紹有寧紹的運氣，這些事情都輪不到他廖得功來操心。今後他把自己的這些想法和感悟，整理成文上交給諸位國家領導人審閱、討論，就已經對得起所有人了，還想怎樣？登萊、寧紹甚至中國大陸，與東岸之間好歹也是有著香