第二百二十八章 公共收入與財政(一)(1 / 3)

“現在我國之公共收入,大概可分為租稅和非租稅收入兩大類。當然這是我梁某人簡略的劃分,財政部肯定有更細緻的劃分方法,但鑑於你們並不是財會專業的學生,因此無需瞭解得那麼細,只需聽我大致地給你們介紹一下即可。”青島縣兵團二堡某間大教室內,強東貿易公司的老總梁強東又被學生請來講幾節課。

“我國歲入,最初以非租稅收入——主要是國營企業上繳的利潤——為主,現在兩者已拉平差距,且租稅收入後來居上,大大超過非租稅收入,已漸漸成為我國政府財政收入的主體。”梁強東翻了翻講義,然後石膏粉筆在黑板上一邊寫一邊說道。

根據最新的財政部資料,1664-1665財年政府各項收入總計已經達到了760.2萬元的驚人高度,其中國企上繳的利潤及其他非租稅收入加起來一共313.2萬元,租稅收入(以七大稅種為主)則達到了447萬元,其中動產稅和不動產稅加起來就達到了55.4%,可謂是重中之重——這樣的財政收入,雖然無法和歐洲老牌國家如聯合省、法蘭西、西班牙等國相提並論,但已經相當不錯了,畢竟東岸算上非國民也才一百七八十萬人口,能創造這樣的政府收入,已經算是“聚斂有術”了,不然試問哪能養得起這麼龐大的海陸軍、又哪能支撐得了四處開發建設、更別提到處佔地殖民了!

760.2萬元,摺合明國庫平銀約六百萬兩,大抵是明前期政府財政收入高峰時的四分之一。當然明朝政府現金收入沒這麼多,大約只有幾百萬兩,但農稅(米麥)、政府屯田、馬政(起解的馬匹)、柴炭、加耗、草料、稅課、徭役、加派等各項雜七雜八的實物收入加起來,卻是現金收入的幾倍,因此總體上大約超過兩千萬兩——當然明朝後期收入逐年降低,蓋因不交稅計程車紳土地越來越多導致。

但無論如何,不足兩百萬的人口創造了幾千萬人的財政收入水平,已經足以令東岸上下自傲了,這意味著政府財政的極大充裕,可以有更多的金錢投入到各個地方,貫徹自己的意志——唔,或許有人會說按購買力平價來算,這些錢在物價高企的東岸並沒有看起來那麼多,好吧,這是事實,但依然掩蓋不了東岸政府的豪富。

當然了,國企上繳的利潤還好,這都是實打實的收入,但租稅收入方面,卻始終存在著拖欠的問題。尤其是被稱做財政收入大頭的動產稅和不動產稅,徵收起來牴觸極大,各地普遍存在著程度不一的拖欠問題,使得政府的實際財政收入遠沒有紙面上的760.2萬元這麼多,更別提地方上還有徵稅的公平性問題,這無疑進一步激化了矛盾,讓形勢更加複雜。目前,財政部已經在醞釀、設計新的財稅制度了,在這個被他們成為“第三次稅制改革”的計劃中,動產稅和不動產稅很可能將被剔除,代之以其他形式的稅收,以儘量紓解矛盾。

“我們先談非租稅收入。”梁強東在黑板上寫下了幾個大字,說道:“非租稅收入主要是公業、公產及行政收入三類,或許有人會說公債也算是政府的特別財政收入,但今天我們不討論這一項,只討論穩定的一般財政收入。”

“首先是公業。政府為人民之公共組織,應為全體人民謀利益,同時以法人資格經營經濟事業,其所獲得的收入用之於民,即所謂公業收入是也。”梁強東說道:“公業收入,在咱們大東岸,簡單點說,就是國營企業除正常納稅外,額外上繳的利潤,這部分收入在上個財年共計有313.2萬元,很多,對不對?呵呵,這和我們國家的經濟體制有關。在這些公產收入中,東岸建築材料公司、南海集團(含南海運輸公司、南海班輪公司和南海漁業公司)、北方化工廠、北方兵工廠、平安織造廠、大魚河機器紡織廠、大豐食品公司、國營百貨公司、平安鋼鐵廠、鐵嶺特鋼廠、南鐵公司乃至東非運輸公司、貝島製糖廠等企業居功至偉,貢獻了公產收入中的絕大部分。”

“當然,這些企業上繳的利潤,除支援國家各項建設之外,也須得補貼其他一些虧空的公益事業。比如連年虧損的鐵路、公路、郵政、港務、電報(因大量鋪設網路及培訓員工而處於虧損狀態)、自來水等企業,另外一些處於盈虧平衡點但比較重要的企業,如煤氣、墓葬(道教總會也會負擔部分資金)、公共浴室、軌道街車、屠宰場等,也必須酌情予以一定的財政補貼。”梁強東又補充說道:“公業收入,其支出用途大抵上就是以上這些了。你們都是兵團堡的學生,未來很多人也必將會進入到上述這些國營企業之中工作,我在此希望你們能夠恪守學校教育你們的準則,用十年來學到的知識,好好經營、監

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