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譚政在1948年衛月1 日起草的、以林彪、羅榮桓、劉亞樓、譚政名義發出的題為《戰鬥勝利依靠兩個基本條件》的電報指出：戰鬥勝利依靠兩個基本條件，最主要是靠部隊中間的政治工作，只有政治工作強的部隊才能發揮全體戰鬥員的勇敢性，才不至於在敵火前趴著不動，才不至於發生要人多（密集隊形）才敢前進，人少（三三制）就不敢前進的現象，才能使戰鬥員在戰鬥中有主動性和戰術上的創造性。
此刻，譚政的心情異常興奮。回首來到東北整整兩年的時光，暑往寒來；出風入雪，槍林彈雨，日理萬機，瞬息萬變的戎馬生涯，與延安時期相比，又別有一番風味與情趣。那累累的戰績，那陣陣的凱歌，無不浸透著他的辛勞與汗水。譚政在為東北戰場的最後勝利而思考著，策劃著，忙碌著……
1948年2 月28日。
哈爾濱。
東北軍區政治部駐地。
淡淡的太陽，掛在那茫茫的天空。皚皚的白雪，覆蓋著無垠的東北大地。遼南炮聲隆隆捷報頻傳，吉西緊鑼密鼓，佳音不斷。在這冬季攻勢即將結束，遼瀋戰役就要來臨的關鍵時刻，東北軍區（1948年1 月1 日，經中央軍委批准，東北民主聯軍改稱東北人民解放軍兼東北軍區，民主聯軍總部改為東北軍區兼東北野戰軍領導機關，8 月，中共中央和中央軍委批准，將東北軍區與東北野戰軍領導機關分開。但是，軍區與野戰軍政治部雖在編制上分開了，可人員和工作未截然分開，都是在譚政主任領導下開展工作，同時，6 月4 日，經中央批准，調整了東北局，譚政仍為局委員，成立軍委會東北分會，譚政為分會委員），政治部召開的東北全軍政治工作會議，在哈爾濱正熱火朝天地按計劃進行。
今天作重要報告的正是譚政。他報告的題目是《關於開展“五整一查”的整軍整黨運動》。原來，在此前不到一個月，即1948年1 月30日，中央軍委指示全軍，利用作戰間隙，放手發動士兵群眾，指揮員和一切工作人員，開展一次以“三查三整”（查階級、查工作、查鬥志，整頓組織、整頓思想、整作風）為內容的整黨整軍運動。為了貫徹中央軍委的指示，總結冬季攻勢以來東北我軍政治工作的經驗，為下一步遼瀋戰役（當時稱“秋季攻勢”）奠定堅實的思想、政治基礎，在譚政組織下，東北軍區政治部於1948年2 月2 日，召開了東北全軍縱、師政委或主任以上參加的政治工作會議，會議於3 月7 日結束，共開三十三天。
譚政等軍區政治部的同志為會議作了精心妥善的安排。隨著與會人員陸續到達哈爾濱，1 月29日，東北軍區政治部召開與會縱隊領導幹部會，各縱（除七縱外）均已到達，討論會議如何開法。l 月30日，軍區政治部請與會幹部看電影《水泊粱山》第9 集。31日，軍區政治部又請與會幹部在兆麟電影院看電影，發言者準備會上彙報內容提綱。2 月1 日，各發言者已將彙報材料準備完畢，晚上到哈爾濱鐵道學院看電影。2 月2 日，東北軍區政治工作會議在哈爾濱軍區政治部會議室舉行。會議首先由六縱政委賴傳珠、四縱政委彭嘉慶彙報縱隊的政治工作。2 月3 日，一縱政委萬毅、二縱政委兼政治部主任吳法憲彙報縱隊的政治工作。2 月4 日，由三縱政委羅舜初彙報縱隊政治工作情況。2 月5 日，七縱政委吳富善，八縱政委邱會作彙報縱隊的政治工作。2 月6 日，九縱政委李中權、十縱政委周赤萍彙報縱隊的政治工作。2 月7 日，十一縱政委陳仁麒、十二縱政委袁昇平等彙報各自部隊政治工作情況，下午休會，軍區政治部招待與會者看京劇《霸王別姬》、《借東風》等。2 月8 日，騎兵師政委張榮彙報師政治工作情況，晚上看電影《柏林大戰》、《保衛斯大林格勒》。2 月9 日，舊曆除夕， 2月10日，大年初一，體會兩天，2 月10日，軍區政治部招待與會者看電影《水泊梁山》第10集。從2 月11日至13日，軍區政治工作會議繼續進行，主要由龍江、合江等東北各軍分割槽政委等領導彙報各自的政治工作。2 月14日下午，東北局請與會者吃飯，晚上看京劇《呂布與貂蟬》、《玉堂春》。從2 月26日起，上午譚政開始作報告，