去。
祥符國州縣官府在葉塵安排下，早已做好了接收難民的準備，鹽州華陽縣的富庶不光是在祥符國有名，即使是相鄰的宋國百姓都多有耳聞，所以附近很多宋國的流民都不約而同的向華陽縣而去。華陽縣的知縣王波舉上一次因為葉塵在他地頭上受刺，險遭牽連，實事上若非是馬文韜在葉塵面前以死保證王波舉絕無問題，再加上葉塵也惜他是一位能官。他輕則下獄，重則已經人頭落地了。
所以，王波舉對於這一次陛下親自下旨安排接收流民的事情高度重視，甚至在邊境上已經佈下了探子，這邊流民一入境，便有快馬報告給他，然後帶人親自向邊境而來。
靠近宋國過境之處，王波舉見到了一股背井離鄉、跨國跨境的流民，大包小包的揹著、挑著，有的還推著獨輪車，小孩兒們不是坐在籮筐裡，就是坐在車上。
見著一隊馬隊直奔而來，其中有許多還是跨弓帶刀的官兵，流民們一下都被嚇得四散奔逃。
幸好王波舉旁邊有一大嗓門的幕僚適時大聲高喊：“各位宋國的鄉親，你們不要怕，我們不會趕你們走的，現在我們華陽縣的知縣大人王大人來探視你們來了。”
話語傳開，本來也沒力氣跑快的這些流民才才又戰戰兢兢的站定了下來。
王波舉先遠遠的下馬，然後慢慢的走上前，幾名護衛拿著刀要走到他的前面，卻被他推開。
流民們各個面有菜色，衣衫襤褸。大人都瘦得脫形，而小孩子的腿腳更是都瘦得能看到骨頭。
華陽縣最窮的一戶人家都比這些流民要強得多。華陽縣最窮的幾戶人家，雖說貧寒，至少也能夠勉強吃飽的。而眼下的這群流民，卻個個面黃肌瘦，搖搖晃晃的隨時倒下都不奇怪。
看到這片慘狀，王波舉只覺得觸目驚心。
面對著這些依然臉有驚慌畏懼之色的宋國百姓，王波舉儘量的將話說得溫和一些，將語氣表現得和氣一些，說道：“宋國災情，我祥符國早已知之，我國皇帝陛下有旨，凡是宋國落難向我祥符國投奔而來的同胞百姓，我們祥符國官府都不會趕走，全部接收，並且儘可能給大家一條活路。就在縣城外，本官也已經安排下駐地，搭建帳篷和窩棚的材料也準備好了。諸位父老鄉親先在本縣安居，且等休整一些時日後，災情過後，再回鄉不遲。”
本來按照葉塵的意思，這些流民只要來了，便不會放他們回去，待“思想工作”做得差不多了，便將他們遷徙至河湟、河西走廊、河套平原、橫山等或人煙稀少或漢族稀少之地。當然，去了之後，官府會給他們分田地，幫助他們建立家園，成立村鎮，建縣立州，讓其歸心，正式成為祥符國的百姓。而那些一心非要回宋國自己家鄉的，按照葉塵的意思也不阻攔，這些人回去自然會將祥符國皇帝陛下的仁政傳開，宋國上下數千萬百姓心中自有一杆稱，與宋國朝廷官府這一次對待受災百姓做法一相比，民心所向顯而易見，而等祥符國發兵攻宋之時，百姓恐怕夾道歡迎，成為祥符國大軍內應都有可能。
……
……
無比殘酷的實事證明，秦鳳路、永興軍路、河東三路官府，絕無賑災的能力！
接連半個月內，這三路各州、縣，報告災情的文書急報如雪片一樣飛入開封，每份文書上，都無比清楚的告訴宋國主事的皇帝和政事堂的宰相們，本州已經有大批的百姓開始逃災，流民目的地，除少部分逃亡祥符國之外，在這三路找不到生計之後，一部分繼續南下，翻過秦嶺，去了川蜀之地，但也有近半流民的目的地卻是宋國京都開封！
宋國政事堂自蝗災出現之後，便已經取消了輪值的制度，所有的宰相，每天都必須到齊。而趙德昭現在接到的文書，甚至不需要貼黃（用黃紙貼在奏章上的提要，以方便皇帝閱讀），凡是三路災區送來的奏章，幾乎毫無例外的是報告災情的嚴重性。
西北三路的官員們的語氣誠惶誠恐，但是卻也無比清晰的告訴趙德昭與李明軒，“我們無力賑災，也無力阻止流民的出現！”
“陛下，河東、永興軍路、秦鳳路三路流民已經已經多達百萬，並且人數還在不斷增加，各州縣官府因為沒有糧食，強行將流民阻之城外，有一些發動大戶在城外施粥，但也是杯水抽薪，解決不了問題。流民已經開始南下，向京兆府、秦州、洛陽，甚至向京城而來。”崇政殿中，李明軒向宋帝趙德昭據實相告。
趙德昭臉色陰沉的能夠滴下水來，但在文武百官之前強壓著怒火，不讓自己太過失態。
“諸位愛卿，值此國難之時