亂之中，戶口遷徙，土地荒蕪、民不聊生，所以朕的這道政令，是要人民安定下來，讓他們有田地可以耕種，令他們可以豐衣足食。”
“皇上，聽您所言，似乎已有定論……”
“是，朕這般想，你且聽聽是否可行，凡男子年滿十五，授種露田四十畝，女人二十畝，家僕奴婢同樣授田。耕牛一頭授田，每戶限四頭牛，授田視輪休需要加倍再再加倍，但授田不許買賣，年老或者身死還田，奴婢和牛的授田隨奴婢和牛的有無而還授……”
如此的細緻，不知在她心中籌謀了多久，獨孤落日對她展顏而笑，龍皇並沒有看錯人，這世間除了她之外，沒有人再適合安楚的皇位，她雖然是一個女子，但目光和膽識並不遜於男子，甚至比男子更勝一籌。
“皇上，”待她說完，獨孤落日長揖一禮，“臣心悅臣服，這道詔令，臣會代皇上擬旨，皇上過目之後，即可詔行天下。”
《中州紀 安楚志》女帝登基三月，詔令均田。
第二卷：九州風雲 第一章 第三節 書中自有黃金屋（上）
第一章 第三節 書中自有黃金屋（上）
均田的詔令已發出半年，各地反抗的浪潮在安居樂業的yin*和武力打壓之下，自初時的頻密漸漸變得疏落，只偶爾聽聞某地將有民變，但實際上，那些傳言很快就被微風吹散，連一點兒痕跡都未曾落下。
在均田詔令發出的同時，嫣然也同時下令各地官衙採買耕種用具和種籽，以待來年低價出售，如此一來，雖然國家花費巨大，但在某種程度上，可以迅速的穩定民心，只要有飯吃，老百姓們就會安心過日子，雖然心裡仍然會對女子是皇帝充滿疑惑，但隨著生活的逐漸安定，他們會覺得即使女子做了皇帝，對他們的生計也沒有影響，漸漸的，就會接受這個事實。
龍鱗黑甲消失後，燕衛國和邊越國也曾組織過一次大規模的戰役，想要奪回升若國的國土，但久經戰事的安楚將士，在寧不凡、吳廣和阿奴的帶領擊敗了他們的進攻，寧不凡的軍隊甚至推進了燕衛國的國地，若不是葉臺考慮到隨後的影響，加以阻止，想必那個魯莽的傢伙已經不顧一切再挑起戰禍。
清晰的記得嫣然在接到葉臺的奏章之後，如釋重負的神情，獨孤落日知道，雖然嫣然口中不肯服輸，但是心裡卻明白，戰禍一旦開始，沒有了龍鱗黑甲，想要輕易的戰勝燕衛國和邊越國這兩個強大國家的聯軍並非易事，而且此時內亂未平，想要攘外，必須先安定國內。
“皇上，”獨孤落日將預先看過一遍的奏章交給福安，“皇上，這些奏章急需要審批，臣就在此等候，詔令需要即刻發出。”
似乎數日未曾睡過一般，此。刻的嫣然憔悴而疲憊，她放下手中的參湯，伸指拈起放在那堆奏章上第一本，快速的看了一遍，“漕運又出問題了？朕記得前年問風還下過旨，要求疏通漕運。”
“皇上，”獨孤落日揖手為禮，“您忘記。了，當時因為沒有銀子，所以河道當時並沒有疏通，去歲的桃花汛和秋汛又捲了大量的泥沙進入河道，河道淤塞得更加嚴重，若再不加疏通，漕運將會完全停頓。”
“朕真的忘記了，”嫣然細細的看。完獨孤落日代自己批的硃批，點了點頭，在批示上畫了一個圈，放到自己右手邊，“落日，一會兒這些事處理完了，你去看看小芷吧，他說有數日都未見你，有些想念，而且你說要帶他去市集，他可期待了許久。”
這般一邊聊天，一邊檢視那些重要的奏章，已不是。第一次，第一次知道當一個皇帝如此的不易，尤其是管理這般大的一個國家，獨孤落日覺得自己有的時候真的覺得心力交瘁，幸好嫣然聰明，有的事，君臣一同摸索，漸漸的已走上正軌，待葉臺回到邯陽，一切都會有所好轉。
看到最後一封奏章，嫣然頓住了，她看了許久，遲遲。沒有放下，獨孤落日等了半晌，嫣然抬起頭，“落日，為什麼這封冊封各地官吏的奏章上沒有註明這些官員是經過何種的考核與選拔，最終定下是他們的？這般最基礎的官員，他們關係著民生，必須是信得過，又能夠為民做事的。”
“皇上，自前朝始，各級的官員選拔採用的貴族推。薦制，由貴族推薦他們信得過的人擔任各級官吏，”獨孤落日緩緩道：“這些人都是各級的貴族推薦上來的，吏部已經審查過，皇上，您有什麼建議嗎？”
將奏章放到一。旁，嫣然側頭想了想，“這些都是替換前一任官員的，下詔延長前一任官員的任期一年，選拔新任官員的事不急，朕總覺得采用貴族推