分配調節的一種重要方式，住房保障制度必須建立在科學合理的成熟穩定的收入分配格局的基礎上。要根據經濟發展階段在商品房市場和經濟適用房市場之間建立一個合理的結構和比例關係。
（2）要統籌各項改革事業，科學把握推進完善住房保障工作的程序。
要正確認識解決居民住房問題與宏觀經濟社會發展的關係，正確處理好解決收入分配、勞動保障、醫療衛生等民生問題和構建住房保障體系的關係，統籌兼顧各項改革的程序，合理確定推進和完善住房保障工作的節奏，統籌協調各項事業的發展。現實條件下可供選擇的兩個出路，一是加快統一社會保障的標準和步伐，待社會保障和收入分配改革基本完成後，再推進完善住房保障制度，顯然，這種做法是不現實的，與人民群眾特別是低收入階層迫切希望改善住房條件的願望相背離。第二個辦法是在住房保障的准入和退出機制設定中增加考慮社會保障等因素，綜合考慮，但操作起來又十分複雜。 txt小說上傳分享
收入分配不破 住房保障不立（3）
（3）要循序漸進完善住房保障的實現方式。
要研究不同的保障實現方式的利弊，處理好在不同的發展階段廉租房、經濟適用房、政策性租賃房等不同實現方式的結構和比例，解決好各個不同收入水平的居民的住