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第195章 海防和疆防
光復革命是一場極好的革命。
它不僅喚醒了中國人的現代民族和現代國家精神，也用極小的代價推翻了滿清王朝，結束了滿人對中國的統治，終結了滿人對漢人的壓制和文化思想的閹割，它在中國掀起了一場復興中華民族的新民族主義運動，極大的振奮了國人計程車氣和自尊心。
光復革命的內戰規模相對於元末明初、明末清初都要小很多，內戰對於國內經濟、民生的影響很小，中日辛亥戰爭中的大勝和平定外蒙之亂，使得新帝國迅速重建了中央政權的權威，繼承了大清帝國的疆域和政治遺產。
在世界帝國主義、殖民主義、民族主義的壓迫和新民族運動的崛起中，整個國家和民族空前團結，使得新帝國得以大量留用前朝官員，維持了政權和國家治理的平穩過渡。
新帝國採取的立憲體制是一種更符合當前中國國情的黨派協商政治，在內閣政府和各省地方政府的權力分配中，東北系的帝黨派控制著軍事、財政、稅務、警察、巡防等核心實權，其餘的行政權力則分散給維新派、留日革命派和地方立憲派，同時大量留用經濟特科、遊學進士出身的新政派前朝官員。
皇帝透過這樣的方式聯合了國內各種政治勢力共同維繫新帝國的秩序，使得國家迅速的日趨穩定，並且在這種穩定的環境中繼續改革和進步。
內閣政府透過政治制度和行政體系的改革，建立新的分稅、分權、金融制度。在取消全國苛捐雜稅和削弱各省地方官員實權的同時，重新穩定全國的經濟和行政秩序，結束了晚清最後十年的社會混亂局面。
國家日趨穩定，中央財政收入的增長，軍政權力的集中，在這些重要的基礎上，皇帝宋彪就有了進一步發展帝國中央陸軍和海軍的條件。而此次的中央軍部列席會議正是要確定一個長期的十年規劃，同時要在近期作出更多的調整，以應對歐洲的軍事競賽。
……
在程璧光三人進入怡華堂後。宋彪示意他們先坐下來。
等宋彪看完了手中的這些關於新式火炮的測試資料，他才正式的抬起眼簾看了看眼前的三人，先和程璧光問道：“我聽說海天號已經送到日本橫濱造船廠維修了？”
程璧光道：“回稟皇上。海天號巡洋艦在海灘邊擱置了六年之久，損壞嚴重，原先好不容易才拖到青島港，德國海軍在青島港有一個軍用船塢，裝置比較簡單，但也做了一些維修，重新恢復了動力。此前日本海軍在寧波港口外打沉了兩艘小艦船，要求他們賠償，商量之後，他們就決定出資將海天號巡洋艦修好。正好鎮遠艦也在日本橫濱造船廠大修，兩艦預計年底一起返回。海軍部原本是想將海天號送到美國改裝維修，價格都談好了，既然日本出資維修，那對咱們來說也算是省了一筆開支。”
宋彪想了想。道：“日本是不會按好心的，可咱們也沒打算指望海天號巡洋艦和鎮遠艦回國之後幹什麼大事，隨小日本折騰吧，能省一筆開支也是個好事。”
程璧光贊同道：“皇上聖明，臣下也是這樣的想法。”
宋彪則再看了段祺瑞和舒方德一眼，道：“這次讓你們三個人提前過來。我是打算在開會之前和你們先談一會兒。前幾天，我和財政大臣張康仁談了一次，國內稅收改革工作進步的很快。簡單點說，全國有十四億畝耕地，平均每畝1。2中圓的稅收計算下來，全國財政收入中的農業部分也接近17億中圓，即便是按照現有的三七開原則，中央財政的農業稅也接近5億中圓。加上其他的財政收入，今年的中央財政收入可以達到7億中圓的規模。按照基本的1/7的規劃，中央軍費開支就能達到1億中圓。現在的問題就是海陸兩軍的劃分比例，陸軍這兩年要大規模的整編，所佔的比列恐怕是不能少，海軍又要大規模的復興，份額更不能少。手心手背都是肉，所以，我想讓你們三個人先過來，和我一起合計下具體的分成比例。”…；
一聽這話，身為陸軍大臣的舒方德當即就道：“皇上，陸軍這邊還要算上全國各巡防軍的開支，雖然這部分開支是各省承擔的較多，但中央開支也不少啊。外蒙、西南、新疆和西藏的問題都沒有徹底解決，至少這兩年，我們還是應該先顧著陸軍。”
宋彪微微點頭。
程璧光有點不好開口，此前的中日辛亥戰爭之中，陸軍建立了不世之功勳，海軍基本就只能龜縮在長江航道里躲著，根本不敢和日本海軍碰面。
這種情況之下，他哪裡好