運輸機，所以空軍在這個計劃上有很大的決議權。之所以要更改要求，是因為共和國決定在具備強大空運能力之後，建設反應速度更快、戰備等級更高的作戰部隊，空降部隊便成為首選。
過去，共和國單機空運能力不足，只建設了一個空降師而非空降軍，其最大掣肘就是大規模空運能力不足。並且，空軍當時已經得到了足夠的暗示，空降部隊或將屬於空軍編制體系之內，空軍這才趕忙再次召集各方專家，還把陸軍和海軍陸戰隊的一些高階參謀召集起來，共同研究空降作戰的未來，尤其是對空軍運輸部隊的要求。
研究當中，著力改變空軍思想的就是陸軍的一個意見，陸軍的代表提出意見指出空軍運輸部隊不僅只會服務於空軍和空降部隊，他是屬於全軍和全國人民的空中力量，大型運輸機不僅僅要考慮到作戰需求，還要兼顧多重任務，比如為陸軍提供運輸支援，一旦成為現實，那陸軍的新型主戰坦克可就難以實現飽和運輸了。
受此影響，空軍立刻糾正了錯誤思想，著力將空軍運輸部隊打造成為一支高素質的強大的服務型運輸部隊，那麼最需要滿足的首要條件就是部隊的裝備必須具備強大的服務能力，作為頭號王牌的戰略運輸機必須足夠強悍。因此，空軍選擇了相信中國航空工業