打通雲貴高原上的第一條鐵路。
如此多省之中或許陝西省是最慘的，那裡地勢雖不說險峻，但建設基礎也就是必要的物資可以說是一片空白，只能選擇修建公路，而且一無水泥廠二無化工業，還只能修原始的碎石路甚至是泥巴路，不過只要能修建起覆蓋其全省的碎石公路網也算是為將來的建設做好了基礎。
“總之，我們把自治政府分發下來的任務分為三個階段。第一就是動員各省發動公路建設熱和運輸熱，在重慶囤積建設物資必須依靠強大的內河運輸力量，將來完成重慶至成都、重慶至貴陽的鐵路是多段同時施工，需要依賴公路運輸網。當然興義至昆明的鐵路如果能在這一階段打通，我們的第二階段任務難度可就減輕了不少。”
“第二階段就是保質保量完成成都經重慶、貴陽至柳州的重要大動脈，當然能縮短多少工期就儘量縮短。這條動脈的公路肯定會較早完成，但這支力量不要空下來，必須馬上投入到各自省內的密集交通網建設中，尤其是貴州的，必須做好為貴昆線的建設做好準備。”
“第三階段也就是成都到西安、貴陽經昆明至大理，這兩條鐵路幹線施工難度很高，尤其是成都至西安要翻越傳說鳥都飛不過去的秦嶺，隧道工程是關鍵！備用的方案或者同時開修方案就是修建重慶經安康至西安的幹線，具體情況要等勘探結果出來之後才能知曉，不過我們現在的任務就是將第一階段的任務付諸實踐。”
交通部的擔子可謂是開發建設四省中最重的一份，其他部門更多的是政治方面的，比如繼續踐行土地革命、完成各級政府建設、緩和甚至化解地區現存矛盾等等，當然發動群眾掀起建通建設熱潮也是他們的任務。
“新進四省，各省都有各省的難處和優勢。共同的難處就是現在的窮人太多，吃不起飯的人大有所在。不同的難處就是農業大省之四川農民們，他們只要有了屬於自己的土地便可以大大緩解目前的困難，甚至逐漸走向富裕，因為天府之國可是產糧大省，有土地就能解決溫飽。”；
“陝西因為常年戰亂人們極其貧困，光是土地改革還不能讓他們解決問題，必須拿出足夠的糧食讓他們熬過至少兩年時間，一年重新開墾整理土地適當進行農事，第二年才能開始大規模種植，才能解決掉他們的溫飽問題。雲南山高谷深地勢複雜，耕地嚴重不足且常年被唐繼堯強迫種植大煙，不少人已經是半菸民半農民，除了解決他們的溫飽問題，還得整治大煙這個惡毒的東西！”
“貴州就更不用說了，唐繼堯還知道修修公路建幾座橋方便自己和越南的法國人貿易，而劉顯世可就真讓人不解了，貴州境內無一條可通行卡車公路，無一座可承過載橋樑。而且他還繼承了唐繼堯的優點，那就是大種鴉片，貴州人民是被他害慘了的！”楊柯正在黨委擴大會議上數落著這些年四省的問題，當然也是便於自治區拿出合適的治理方案。
“不可否認，四個省都是資源豐富的大省。貴州有豐富的磷、鋁土、煤炭，以及可供利用的水能；雲南有豐富的有色金屬，特別適合中草藥種植，水能也豐富；陝西的資源綜合優勢強，油氣、煤、汞等，還有大量的自然資源。四川農業發達，除了石油之外其餘資源都很富足、尤其是其蘊藏水電能量大。所以說來，各省都有各自的優勢和劣勢，但我們可以看到其優勢是非常明顯的，只要好好把握，任何一個省都能發展成為足以和廣西匹敵的工農業大省，一樣可以成為復興大業的重要支柱。”
有了大量資料的張雨生自然知道這些省的發展前景，無論如何目前的困難都是人為因素造成的，只要處理得當一樣可以實現這些省的跨越式發展，將原本所有的優勢逐漸發揮出來。
“免除所有農民的稅務、促進增收致富是改造四省的首要關鍵，當然也是我們黨我們政府在四省立下根基的重要工作。大力推進致富路有償建設，可以一定程度上改善沿線居民收入境況，當然前提是我們的財政部貨幣政策已經執行良好，人民幣成為自治區五省內的唯一可流通貨幣，增收致富的方針政策才能掌握於我們之手……”
關於如何建設四省，張宇毫無好的建議可言，他能想到的有人會想得更好更全面，但就軍事方面而言，他還是有一定發言權的。“目前甘肅、青海、西藏等省其實都是一片政府管理空白，亂兵氾濫賊亂橫行，目前我軍還有一定的實力可供繼續拓展。簡單說來，也就是我軍希望繼續前進，就前進而言我的意見就是向西而不是向東。原因有二，一是目前我軍實力有限，無法發動東進攻勢，而且也毫無政治理由。第二西部地區自來