是統規統建，一個是統規自建。鳳鳴村這個安置點是統規自建，安置了143戶人家。還有一部分是統規統建。當時說統規統建是公司參與，政策性補助，戶均20000元，人均給了8000千，還有政策性貸款60000元。但我們這裡的老百姓太樸實了，擔心把款貸了，以後還不起，所以都不敢貸款。但不貸款，又修不起房子，惱火得很喲！
原來，鳳鳴村地震前是個貧困村。這兒地理位置差，交通條件落後；加之村民文化水平低，缺乏技術，只能靠幹力氣活、掙點小錢餬口。由於村民的收入普遍很低，所以村裡底子薄，窮得丁當響。據說有一次上面來了領導，到了一個村民家，村幹部想找一條像樣的板登讓領導坐一下，都沒找著。當時，全村787戶村民，只有極少部分村名修起了磚木、磚混結構的樓房，而多數村民家的房子，都是玉米稈做的牆，以至於一到冬天，村幹部們便提心吊，坐臥不安：村民烤火取暖時，萬一失火，把房子燒了咋辦？所以汶川大地震後，大家都不敢貸款。後來市委書記李春城到這兒來了，給村民們做工作，鼓勵大家貸款，一定要把房子修起來！最後，95％的老百姓把款貸了，修起了新房子。但漂漂亮亮的房子修起後，今後的生產怎麼辦？日子怎麼辦？還有，貸的款怎麼還？於是村裡引進一家公司，把土地租出去，一畝地給800斤大米，以當年大米的市場價計算，相當於1200塊錢。（要是老百姓自己種的話，碰上好天，再加勤勞，一年也就能掙200塊錢。）土地租出後，老百姓就出去打工，也可以留在家裡給公司打工，包括50到70歲的剩餘勞動力，都可以打工。年輕的出遠門打工，年長的在家門口打工，比如在地裡扯點草什麼的，女的40元一天，男的50元一天。同時村裡還成立了一個勞務合作社，因為土地租給了公司，公司一天要近十個人做事，勞務合作社就是為公司搭建的一個平臺，比如公司今天要多少人打工，明天要多少人出力，由勞務合作社統一安排。由此一來，僅2009年，鳳鳴村人均收入就番了一番多，光工資，就掙了這家公司300多萬元！但剛開始，老百姓很擔心，不信任，不願意把土地租出去；後來嚐到了甜頭，才覺得是個好事，反而跑去追著問公司，還要不要土地？
5．百姓心中有桿秤（2）
王長忠告訴我說，鳳鳴村的村民剛開始不僅對租用他們土地的公司不相信，對政府也不相信。地震後，鳳鳴村房屋嚴重受損，大家光會訴苦，卻束手無策。我對他們說，共產黨會給你們修房子的！他們不相信，甚至連家門都不讓我們進，怕我們拆他們的房子。更有意思的是，地震後不是一人一天發一斤救濟糧嗎，有些老百姓本來把經濟糧領回去了，但很快又退回來了。
我問，為什麼呀？
王長忠說，他們不願意成為災民，怕失去房子。因為他們不相信共產黨真的會給他們重建房子，所以就把救濟糧退回來了；救濟糧退回來了，他就不是災民了；他不是災民了，你就不能拆他的房子了；你不能拆他的房子了，他的房子就保住了。儘管他的房子垮得一塌糊塗，已經成了危房。其實，這些人當時的想法很簡單，災區垮了那麼多房子，共產黨怎麼可能都修得起呀，做夢也不可能。所以他們寧肯不吃救濟娘，不當災民，也要保住自己的破房子。但領救濟糧好領，退回來就麻煩了，因為這些救濟糧退到我們村裡，我們必須一兩不少地退回給民政局。按當時的政策規定，只有三個月的救急糧食，第一個月沒領的，第二個月就視為自動放棄。一旦退回民政局，到時沒糧吃了，你再找我要，我到哪兒給你領去？但他們堅持要退，也不聽你解釋，跑到村上，把糧放到那兒，一拍屁股，轉身就走了。我們村當時至少退了有20戶。後來搞災後重建了，村裡所有該重建的，都全部重建。房子建好後，有的村民一看，共產黨還真給建新房了，又跑來找我們要糧食，說，既然你們把我們當災民，給我們建了房子，那當初發給我們的糧食就該還給我們。我說，那些糧食是你們自己要退的，我們已經退回去了，現在你讓我到哪兒給你要去？村民說，不管，糧食不退給我們，肯定就是你們自己吃了。你說這事冤枉不冤枉呀？
我問，你們村的情況現在怎樣？
王長忠說，我們村現在全是小洋樓，一家一家的，11個功能配套，都是老百姓共享，可以說是發生了翻天覆地的變化！好多老百姓都沒想到，地震後政府的政策還真有這麼好！地震前，我們村人均收入2300多元，實際上要是把種莊稼的成本也算在裡面，純收入可能就是個負數了；2009年人均收入600