選擇一條河流邊上的荒地時，他便向統治者申請一份叫“港契”的準證，在這種準證裡，統治者給他一大片土地的保有權，它的範圍是在一條河的支流和另一條支流之間，支流流入主流的地方便是一個“港”，開港者稱為“港主”。
申請港契的人幾乎全部是華人，大量的中國勞力透過這種方式來到馬來亞拓荒。在唐寧的種植園沒有開通之前，所有為港主工作的勞力也不不過是數百人，唐寧一下子就帶來了兩千人的隊伍，其中500人是“常備軍”，另1500人負責種植園的勞動，閒時進行軍事訓練。加上唐寧最新從歐洲帶來的這500黑森獵兵，為唐寧工作的半兵半農達到2500人之多，在馬來亞是一股決定性的軍事力量。是新加坡“自願步槍軍”的主體，其餘歐洲殖民者的力量比較散亂，不可能與唐寧的黑森僱傭兵抗衡。
54年5月的時候發生了華人秘密社團之間的火拼，死傷數百人，正是被新加坡自願步槍軍強力彈壓下去，併成了新加坡總督取締秘密結社的藉口，路透正是當時的指揮官，後來便名正言順地當上成總督。現在的路透總督可謂底氣十足。
包括華萊士在內�