第381部分(1 / 4)

小說:回到牧場 作者:水王

可以說國家就像一個半身不遂的病人,一面要掙扎著向前邁進,一面又要一點點地修復、替換身體中那些失效、腐爛的神經,這樣的歷程當然艱難。

但是即將成立的伊甸獨立王國,就有一個無私、高效得近乎完美的中樞神經系統——十橫(十個行省)十八縱(十八大部門)的體系,既相互獨立又渾然一體,是一臺人性化的超級計算機。  說到無私,老匡對沃克完全信任,相信他不會因為他自己的利益做出任何有損伊甸利益地事情,任何時刻。  任何情況下都會忠誠地以國家利益為重,不貪腐、不講情、不徇私舞弊,可以說督察部可以完全不用查省部級領導的工作,直接從廳局級開始查起就可以了;而說到高效,那沃克的優勢就更大了。

首先,沃克的資訊處理能力是普通人的數倍,這是最大的優勢。  學過管理學的人都知道。  扁平化管理是節約管理成本、提高管理效能地好辦法,一個層級的領導管理地下屬越多。  整個管理金字塔的層級就越少,因此扁平金字塔的管理成本比高長金字塔的成本要低,效率卻要高;但是受管理者的精力和能力所限,一般領導的直接下屬又不能超過八個,否則管理工作就需要有人輔助,或者多設一個管理層級進行管理,這樣就會將工作效率打一個折扣。  比如市長管不了全市的工作。  他只能分派一堆副市長分管教育、文化、衛生……等等工作,這就相當於又增加了一個行政層級,不但加大了行政成本,而且副市長會不會忠實貫徹市長地意圖、會不會欺上瞞下等都是問題。  而沃克的能力可以使他遠遠超過這個“八人限制”,好漢們幾乎不用睡覺,幾乎不需要思索的時間,當一個省長可以直接讓麾下所有市長對他負責而不經過中間環節,當一個部長則可以直接監督管理全國的局級部門。  這就可以構建一個超級扁平的管理金字塔,成指數級地提高管理的效率。

第二個優勢是整個行政管理體系沒有內部矛盾。  在老匡那個年代,國家搞一個醫療改革簡直要費牛勁,原因就在於太多的部門與醫院的利益均沾,連一些建委、環保之類看似不相關地部門都要在醫院中分一杯羹,改革引起各個部門的利益之爭。  自然難有一個各部門都滿意的定論;而一些費力不討好的事情,能管的部門極多,卻又都不去管,出了事各部門之間推諉塞責,老百姓都不知道該找誰討公道。  而沃克負責的行政體系就不會有這些弊端,一來大部制地設定本身就明確了各部門的責任,二來國王一個命令下來,下面所有的部門都會通力合作,即使對本部門的利益有損也會先從國家利益來衡量,這樣就再次讓行政的效率提高了數倍。

最後一個優勢是資訊和政令暢通。  整個行政體系內部的資訊都是共享的。  橫向傳遞幾乎不會花費任何時間。  從國王那裡下達的命令可以瞬間達到廳局級而不會走樣,從基層反映上來的資訊也可以得到其他部門的印證。  可以大量杜絕欺上瞞下地情況發生,逼迫基層官員不得不向民眾負責。  中國古人說過,水可載舟亦可覆舟,其深意就是讓統治者將善待水和善用水結合起來,二者並不矛盾,因為君王地最終意圖可以不是讓百姓安樂,但成就霸業的途中必須以此為引、以此為根,簡單地說就是“民惟邦本”,或者“以人為本”。  否則即便成就了成吉思汗那樣的霸業,最終亦不過是曇花一現,不能持久。

綜上所述,有了這樣一個無私、高效的行政體系,老匡覺得即使自己幾人的能力不足,也可以構建一個強大的國度,一個最民主的**統治,並藉此最終實現在史書上塗鴉的宏願。  不過作為行政體系的本體與核心,沃克對此卻有些打怵,在會議的間隙偷偷問道:“老匡?你確定我這樣一臺電腦能管理一個國家?”

老匡笑了:“沃克,你不是一臺電腦,你是理性與感性的結合體,雖然你的感性還少於理性,但這正是管理一個國家所必備的素質,若是人管人而不是制度管人……那才是一個國家的最大悲哀呢。  ”

“可是我缺乏經驗,我怕犯錯誤,我會忍不住把所有的問

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