早在迴歸談判開始前，李風雲就已經向聯盟高層傳達了他的迴歸策略，以參加第三次東征來換取安東的自治權。此舉雖然風險很大，但聯盟沒有選擇，若想從困境中殺出一條血路，唯有行險一搏，置之死地而後生，否則在強者夾擊之下，聯盟不要說發展壯大了，就連生存都困難。
這一策略的實施有被動和主動之分。如果此策由中土一方提出來，安州就相對主動，就能爭取到更多利益，談判可能會順利一些，反之，安州就很被動，談判就很艱難。
李子雄和袁安等人商討的結果就是堅持到最後一刻，迫不得已沒辦法了，就被動實施此策。不過李子雄對贏得主動還是有信心，因為他有李渾的暗中配合，而袁安也是胸有成竹，因為李風雲與崔鈺早在赤峰就已達成相關約定，巧合的是崔弘升又恰恰是談判代表，安州當然有很大機會在談判中搶到一些主動權。
只是大家誰也沒想到，中土一方竟然迫不及待的主動讓步了，妥協速度如此之快，倒是讓安州措手不及，讓李子雄、袁安等人心生不祥之感。
中土一方主動提出這個新的條件，那是司馬昭之心，路人皆知，純屬挖坑，設陷阱，對此安州早有準備，也不怕這個陷阱。之前李風雲出塞作戰，誰能想到有今日輝煌戰果？相比較起來，參加第三次東征的危險和難度，要小於此次出塞作戰，所以安州方面雖然有各種各樣的擔心，但對李風雲還是充滿了信心。
然而，不怕中土設下陷阱是有前提的，那就是中土信守承諾，授予安東自治權，並支援和保護安東，讓安東贏得寶貴的喘息時間，否則安東的噩夢就來臨了，一旦安東主力大軍在遠征高句麗之時，中土突然背楸棄義，中斷對安東的支援，並大舉進攻，則安東必然易手，而遠在東征戰場上的安東軍隊腹背受敵，深陷重圍，亦難逃覆滅之厄運。
“還有第三次東征？”李子雄開口了，一臉的難以置信，“目前局勢下，還有興師動眾遠征高句麗的必要？連續兩年大戰，高句麗雖然堅持下來了，但飽受重創，奄奄一息，未來很長時間內已無法對中土構成威脅，而與之相反的是，東西兩部突厥經過一段時間的休養生息後，已捲土重來，對中土的威脅如日俱增，所以中土接下來目標應該是西土，是大漠，怎麼可能會發動毫無意義的第三次東征？你讓我們如何相信？”
“你是否相信無關緊要。”段達嗤之以鼻，“你只要接受我們的條件即可。”
“這個條件對你們還是有利的。”崔弘升亦在一旁說道，“如果沒有第三次東征，當然也就沒有什麼遠征。不用勞師遠征，卻又達到了目的，豈不兩全其美？”
“兩全其美？”李子雄冷笑，嘲諷道，“若是兩全其美就好了，怕就怕是一石二鳥啊。”
李渾撫須而笑，語含雙關，“既然未來的事無從確定，那就必須著眼於現在。現在雙方唯有達成一致，未來才能竭盡全力爭取兩全其美，才能想方設法避開一石二鳥，反之，如果現在寸步不讓，僵持對峙，以致錯失大好良機，結果必然兩敗俱傷，而這種傷害對我們的影響微乎其微，對你們的打擊卻非常致命。”
李子雄與袁安交換了一下眼神，然後哈哈一笑，連連點頭，“郕公言之有理。既然如此，某想知道，如果我們接受這一條件，以主力軍隊參加第三次東征，你們是否允許安東自治？”
“如果你們接受這一條件，並絕對忠誠於聖主，絕對遵從中央的命令，我們就允許安東各族群自治。”段達不假思索地說道，“對於你們所提安東各族群自治之建議，我們有所改動，其中建立松山、饒樂、松漠三個都督府是可行的，而建立安州總管府卻背了中土現行律法，不可行。現在中土已經取消了州一級行政區劃，亦廢除了總管這一官職，所以對於你們所提建議，我們修改為，把長城外的安州區域全部併入安樂郡，其行政事務亦統一由安樂郡府主掌。”
此言一出，李子雄的臉色頓時難看，袁安、楊恭道等也是面沉如水。
欺人太甚，一計不成，又生一計，咄咄逼人，不但要公開搶奪聯盟的戰果，還得寸進尺，蓄意置聯盟於死地。
依照段達的建議，中土的確答應了安東各族群自治，但聯盟付出的代價太大，不但要參加第三次東征，還要拿安州這塊地盤做交換。當然，第三次東征尚停留在口頭上，未來未必成行，但安州這塊地盤卻是實打實的現實利益，也是聯盟出塞作戰的最大戰果，聯盟的核心利益所在，如果聯盟把這個核心利益拱手相送，聯盟還剩下什麼？帶著一群蠻夷小弟吃屁拉風？結果可想而知，一群蠻夷小