0億美元的成本。通用執行長瓦格納說：“由於對僱員以及我們生活和工作的社群的影響，我們非常艱難地作出今天宣佈的決定。”“但是，我們必須採取這些舉措，才能使通用的成本達到我們全球主要競爭對手的水平。”①
作為美國製造商的象徵，通用汽車公司如今面臨來自全球競爭對手的激烈競爭。不過，這並不令人感到奇怪，因為美國製造業在過去40年裡一直處於下降的趨勢之中。1965年，美國製造業在美國經濟中所佔的份額超過50％，但到今天已經逐漸下降到不到10％。與此相伴的還有就業崗位流失，並且美國自1998年以來已經失去了300萬個薪酬優厚的製造業崗位。按照《經濟學家》的報道，到2005年，美國製造業僱傭的勞動力不到10％。②就業崗位的流失甚至影響到白人白領工人：自2000年以來，通用汽車公司裁減了40％的辦公人員。更不妙的是，通用汽車公司的資產負債表已經嚴重惡化，並且它的債務已經降級為垃圾級。通用汽車公司的股東也損失慘重，因為華爾街的分析家們建議拋售它的股票，甚至有預言說通用可能會申請破產保護。②
儘管通用汽車公司仍然具有償還能力，但是汽車零部件生產商和通用曾經引以為傲的子公司德爾福事實上已經在2005年申請破產保護。1999年，德爾福裁減了萬名工人，如今希望進一步減少三分之二的員工，並把每小時的工資從30美元降低到10美元。福特汽車公司是通用汽車公司國內最大的競爭對手，也是美國第二大汽車製造商。現在，它正在出現同樣的經營困難，並且計劃裁員3萬名和關閉10家工廠。①不幸的是，這些經營上的困難不僅給汽車工業，而且給美國經濟的所有部門帶來了巨大的困境。2000年，美國最大和最古老的鋼鐵廠之一伯利恆鋼鐵廠宣佈破產，造成許多工人失去養老金。美國最古老的紡織品巨頭利維——斯特勞斯公司也關閉了60多家工廠。①
美國人被告知，這種失業和關閉工廠的現象之所以發生，是因為全球化和外包，迫使美國公司把工廠搬遷到海外，從而放棄國內的工廠來節約成本。美國外交關係委員會的J．巴格瓦蒂等經濟學家支援全球化和外包，並且斷言“外包不過是另一種形式的自由貿易，增加了經濟財富”。巴格瓦蒂說，僱傭海外低工資的工人，可以使美國公司降低在美國市場上出售的商品的價格，應對全球競爭。“外包沒有破壞美國的就業崗位。這些就業崗位無論如何都會失去，因為要不然商品就會昂貴得無法生產。”②
多年來，評論家們和經濟學家們一直對美國人說，只有低工資和半熟練的工作崗位才會受到外包的影響，而高技術、高薪酬、高技能的製造崗位始終會留在美國。然而，製造業、工程技術和軟體設計業中的工作崗位如今也正在外包給中國和印度等地方。連美國計算機業的核心——矽谷——也會出現工作崗位流失。根據2003年加州大學伯克利分校費希爾研究中心發表的一份研究，矽谷中每6個工作崗位就有1個存在外包的風險。③在網際網路泡沫之後，從2001年第一季度到2003年第二季度，美國計算機相關產業流失了100多萬個工作崗位。③ 。。
全球化與外包（2）
根據加州大學伯克利分校的報告，外包始於“dot”時期供不應求的勞動力市場狀況，但如今已經成為正常的做法。透過外包，美國公司能夠利用工資低但技術水平相同的外國工人來取代高薪酬的美國工人，從而實現大量的節約。工資和福利成本似乎是使美國公司作出外包決定的首要因素，因為矽谷和印度之間存在驚人的工資差距。按照美國勞工統計局的統計，美國軟體工程師的年均工資超過9萬美元，而印度軟體工程師的年均工資只有6000多美元。①
難怪印度成為技術巨頭們最青睞的外包國家。甲骨文公司（Oracle）把研發中心搬到印度，在那裡僱傭的員工超過了4000人。另一家軟體公司仁科公司（Peoplesoft）希望在印度增加1000名員工，並且惠普公司在印度已經擁有8000名員工。促使海外轉包的關鍵因素之一是美國的聯邦稅收政策，因為“按照美國的公司稅規定，只要公司的資金在美國，就必須支付35％的利潤稅。就海外經營的利潤來說，留在海外的資金就是零稅率”。因而，美國的跨國公司不僅能夠節省大量的工資和福利成本，而且還可以節省鉅額的稅金。①
由於外包而出現的就業崗位流失使許多美國人陷入了悲劇。凱文？弗拉納根（Kevin Flanagan）是美洲銀行的計算