弘治元年伊始，關於軍政改革悄然拉開了序幕。
大明軍隊衰落的最大原因是錢財和人才的失位，錢財其實還算比較好解決，但人才則需要打破陳規陋習。
在這個重文輕武的年代，明明做著隨時丟腦袋的事情，但待遇遠遠比不上一個酸儒，任誰心裡都感到不爽。
即便是軍隊中地位最高的總兵,卻需要聽從文官的差遣，遇到地方上的知縣和知府都可以對你吹鼻子瞪眼睛。
正是這種風險和地位的不匹配，天下子民都搶著要考取功名成為狀元，而現在沒有聽到誰的理想是成為大將軍。
當大家都一心想要考取公務員的時候，哪怕是再優秀的冒險家，亦是選擇在某個辦公室喝茶看報紙了。
另外,大明王朝的軍戶制度限制了人才的挖掘。
所有的將領幾乎都限定在軍戶中挖掘,像抗金名將毛文龍的爺爺是鹽商,而父親是中國子監監生，所以他壓根就是沒有當兵的資格。
雖然景泰年間便已經有了募兵制度，但招過來的兵員仍舊是民籍，其實本質上是編制外的“臨時工”。
殺敵衝在最前頭，領錢卻是拿最少的，甚至根本沒有人頭賞金，更是要被人家有官職的人騎在脖子上。
至於升職，天底下哪有臨時工升職的呢？
朱佑樘在沒有制定好晉升機制前，並不急於丟擲募兵制。
其實募兵制並不見得是良方，畢竟軍籍內有戚繼光、俞大猷等將才，最重要的事情其實是如何挖掘和培養人才。
“特許各知縣舉薦能運八十斤大刀者，各地撫按核查無誤送京師，會試一經透過，知縣加評一等！”
朱佑樘丟擲這個舉措除了打破軍籍的限制，真正的意圖是從各縣找出好種子，從而能夠得到一些真正的好兵苗或將苗。
都說高手在民間，而大明擁有幾千萬人口,哪怕不能找到毛文龍，但挑選出一幫大力士其實都是賺的。
第二項措施則是：“復正統年間京衛武學,五府各衛自百戶應襲子弟入學，在學及三年，則具藝業，免科鄉，會考及第，留朝重用。未及格者，遣原籍聽用！”
華夏從來都不缺少將才的好苗子，主要還是教學資源的分配不均所致。
哪怕梅西生在我大華夏，那亦是隻能天天寫小學作業到深夜，至於想要找夠人數踢場球幾乎是天方夜譚。
現在想要將一些猛將從四書五經拉回來，亦或者從吃喝嫖賭中拉回來，那亦得給他們創造一個相應的教學環境。
雖然正統年間設在武學衚衕的京衛武學以失敗而告終，但主要的癥結是招了一堆軍官的富家子弟和武勳子弟所致。
這些出身優渥的子弟壓根不肯努力學習和練武，天天只想著到京城各處遊玩，且京衛武學沒有制定系統的教學，最終在景泰三年被迫取消了。
朱佑樘重啟京衛武學自然是要吸取失敗的教訓，除了在生源方面會更加重視和二次篩選外，亦會制定相應系統的將才培養課程。
只有為這些好苗子提供好的教學環境,他們才會有機會成才，而不是任其這些好苗子慢慢泯沒眾人。
第三項措施則是：“西寧、河州各40萬斤，洮州30萬斤，以茶100斤易上上馬一匹，茶馬司當止私茶奪以茶易馬之利，凡茶商敢以私茶易馬，可明正典刑！”
由於遊牧民族逐水草而居，他們的日常飲食來源大都是牛羊肉和牛羊奶。儘管他們的身體看似很強壯，但大部分人都存在體內膽固醇和脂肪堆積的問題，從而容易誘發各種疾病。
茶水正好可以延緩膽固醇和脂肪的形成，促進身體內迴圈，從而導致茶葉成為了西北遊牧民族的戰略必需品。
宋朝之時，由於中原地區缺少優良戰馬應對北方少數民族的鐵騎威脅，宋廷首創茶馬司，試圖以茶易馬解釋馬匹的問題。
明朝初期同樣陷入中原缺馬的困境中，所以太祖朱元璋沿用了宋朝的茶馬司，透過以茶易馬的方式跟西北的遊牧民族易馬。
朱佑樘知道想應對即將統一蒙古的威脅和羞辱，僅僅培養軍事人才還不夠，同時需要投入大量的軍需。
正是如此，他決定加大茶葉的貿易量，進而從西邊少數民族那邊易得更多的良馬。
戰馬無疑是重中之重，不論是自己所組建的神盾營的需求，還是以後邊軍戰馬的補充，都需要從西北少數民族那邊換到更多的優良戰馬。
值得一提的是，在現行的鹽法“開中法”中，其實不僅僅只有輸