控制塞族聚居區，而塞族則希望利用聯合國維和部隊造成塞族控制區脫離克羅埃西亞共和國統治的既成事實。
關於克拉伊納的地位與歸屬問題也沒有解決。塞族領導人一再指責克羅埃西亞當局對塞族進行“種族清洗”，強調再也不願生活在克羅埃西亞國家中，要求國際社會承認“塞爾維亞族克拉伊納共和國”獨立。克羅埃西亞共和國領導人則強調，克羅埃西亞必須“收復失地”以維護共和國的領土完整，絕不允許在其境內建立“國中之國”。
1993年1月22日，克羅埃西亞共和國地方防禦部隊向境內的聯合國維和部隊保護區發動進攻。1月25日聯合國安理會透過第802號決議，譴責克羅埃西亞軍隊的武裝進攻，要求立即停止軍事行動，並將其部隊撤出“聯保區”。2月9日，克羅埃西亞總統圖季曼就聯合國駐克羅埃西亞維和部隊繼續駐留問題提出三項條件：解除塞族武裝，難民重返家園，恢復克羅埃西亞對“聯保區”的管轄權；否則，克羅埃西亞不同意聯合國維和部隊延期駐留，將要求北約出面解決問題。
南斯拉夫聯邦解體（9）
同年6月23日，克羅埃西亞境內塞族公佈了克拉伊納地區最新的全民公決結果，98�6％的選民支援克拉伊納地區作為擁有主權的獨立國家，並將同波黑共和國境內的“塞爾維亞族共和國”合併。
9月8日，聯合國安理會主席發表宣告，對克羅埃西亞境內“聯保區”的局勢表示不安，要求克羅埃西亞軍隊停止對塞族陣地的炮擊，希望雙方立即停火。不久，聯合國安理會決定將駐克羅埃西亞聯合國維和部隊的期限延至1994年3月31日。後又一再延長駐紮期，但這一地區的摩擦、衝突和戰鬥從未停息。
波黑麵臨內戰
1991年6月，當斯洛維尼亞和克羅埃西亞正式宣佈獨立和脫離南斯拉夫聯邦時，波黑共和國也面臨抉擇：是繼續留在南斯拉夫聯邦內還是脫離聯邦而獨立？
波黑共和國境內三大政黨在這個問題上的立場大相徑庭。塞爾維亞族*黨反對波黑步斯洛維尼亞和克羅埃西亞的後塵而獨立，主張繼續留在南斯拉夫聯邦內。克羅埃西亞族*共同體和穆斯林*行動黨則主張波黑共和國成為獨立的主權國家，同時贊成邦聯制。這兩黨在議會中佔多數，表決時對塞族不利。1991年10月10日，波黑共和國議會制訂《關於波黑主權問題備忘錄》。10月15日，在塞族議員抵制討論並退出議會的情況下，波黑穆族和克族議員強行透過了《關於波黑主權問題備忘錄》，以加速波黑獨立的步伐。
《關於波黑主權問題備忘錄》的出臺，致使波黑共和國政府中執政三方的矛盾公開化。在聯合執政中處於劣勢的塞族部長宣佈辭職，塞族議員脫離議會。10月25日，波黑塞族議員在薩拉熱窩附近的小鎮帕萊成立自己的議會，選舉克拉伊什尼克為議長。該議會在後來波黑髮生的事件中發揮了非常重要的作用。
1992年1月9日，波黑塞族議會宣佈由波黑共和國境內先後成立的5個塞族自治區組成“波黑塞爾維亞族共和國”，並宣告願意同塞爾維亞共和國合併。這一行動促使波黑境內的穆斯林族和克羅埃西亞族聯合行動，反對塞族。至此，波黑共和國三黨聯合執政的局面實際上不復存在，波黑共和國面臨分裂。
這樣，波黑共和國的三個主要政黨登上政治舞臺之後，“就開始了民族間的互不相容和民族間的仇恨，隨後是暴行，最後是內戰”。〔南〕米拉？馬爾科維奇：《黑夜與白晝》，達洲譯，新華出版社，1996，第29頁。
波黑三族在關於波黑共和國獨立問題上的觀點和立場根本對立，代表它們利益的三個政黨就波黑共和國獨立問題舉行了多次會談，展開了激烈的爭論。
1992年2月初，歐共體指定的關於解決南斯拉夫危機的代表勞爾德？卡林頓勳爵作為南斯拉夫“和平會議”主席提議召開“三黨”和“三族”會議，討論波黑共和國未來的國家體制問題。2月中旬在薩拉熱窩舉行了第一次會議。接著，在歐共體國家外長舉行里斯本會議期間，波黑三個主要政黨的負責人阿？伊澤特貝戈維奇、拉？卡拉季奇和米？拉西奇第一次簽署瞭如下協議：波黑在現有邊界內實現獨立，即不併入原南斯拉夫聯邦其他共和國；按民族原則改組，即建立三個民族共同體；三方表示願意透過妥協達成和解，即穆斯林族放棄建立一個統一的穆斯林國家的思想，塞族放棄併入塞爾維亞共和國的要求，克族放棄跟克羅埃西亞共和國統一的願望。
1992年2月27日，波黑三個主要政黨領導人在薩拉