第13部分(2 / 4)

小說:南斯拉夫興亡 作者:翱翔1981

的平均產量有了提高,小麥每公頃產量提高了6~7噸,玉米提高了5~9噸。但另一方面,農業的增長率卻低下來了。如果按迴圈指數計算,1963年為110%,1964年為106%,1965年為91%,1966年為116%,1967年為99%,1968年為96%。杜?比蘭吉奇:《南斯拉夫社會發展的思想和實踐1945~1973年》,第261頁。或者說,農業發展的年平均增長率有所下降。1956~1960年期間,農業生產的年均增長率為4%~6%,1961~1965年期間為3%,而1966~1970年期間繼續處於下降趨勢,只有2�8%。。 最好的txt下載網

南斯拉夫社會主義聯邦共和國(3)

同時,國家權力分散後,在市場自發勢力的衝擊下,很難進行經濟計劃的協調和落實,造成了不少困難,如盲目投資引起國民經濟各部門間的比例失調;企業之間的經濟實力和個人之間的收入差別擴大;通貨膨脹加劇,商品普遍漲價,使1965年下半年的生活消費費用增加35%;失業人數增加,等等。

1965~1971年間,南斯拉夫經濟實際上處於無協調、無計劃的半無政府狀態。由於存在上述的許多困難,改革的願望和實現的可能性之間發生矛盾,改革所產生的消極因素沖淡了它的積極成果。這種情況使人們對自治制度失去信心,連那些堅決主張改革的人也對此產生不滿,更不用說改革的反對者了。

從20世紀60年代中期起,南斯拉夫在政治體制改革方面提出了“非國家主義”、“非政治化”等,即減少黨和國家對經濟事務的控制和干預。其中的一個重要方面是改革黨政幹部政策,採取了四項主要措施。〔英〕阿?卡特爾:《南斯拉夫的政治改革》,第282頁。

(1)“輪換制”。保證在每次選舉時都能更*委會,並使黨的幹部輪換一次(類似於聯邦政府和議會中的輪換制),黨委會成員更換率超過1/4。

(2)“非職業化”。把更多的政治職務交給非專職人員擔任,以削減全脫產黨員幹部的數量;鼓勵幹部在任期屆滿後返回原工作單位,以減少專職幹部的數目。在正常情況下,擔任同一職務不得超過兩屆。

(3)“職務單一化”。自1964年起,排除一個幹部在黨政機關同時擔任幾個職務的現象。

(4)透過削減專職的政治幹部和增加工人、婦女以及年輕人在幹部隊伍中的比例,改善黨委會的社會成員構成。

為此,南斯拉夫在1966~1967年對聯邦政府和各共和國政府領導人進行了大換班。實踐表明,這些措施取得了積極的效果,但在貫徹過程中也存在一些問題。如黨委會成員的不斷更換容易導致工作缺乏連續性和缺少經驗;實行限制任期後,許多幹部就調到別的崗位任職,或在黨和政府部門交換主要領導職務;不讓身兼數職,有的人就謀求成為議員或終身幹部。

在改革年代裡產生了一些反常現象,如民族主義思潮有所抬頭,共和國和自治省之間的矛盾有所增加,工人*和學生*示威時有發生。這一切漸漸形成了改革過程中的政治危機。

解除蘭科維奇的職務

亞歷山大?蘭科維奇—“馬爾科”,1909年出生於塞爾維亞中部一個製衣匠之家,1940年成為南共中央委員。戰後,他與鐵托、卡德爾一起是南斯拉夫的“三巨頭”。1963年蘭科維奇在與卡德爾的競爭中勝出,成為共和國副總統,是僅次於鐵托的“第二號人物”。但到1966年6月,鐵托擔心蘭科維奇的權力越來越大,稱他是繼續改革的阻力,同國家安全部門一起企圖建立“獨立王國”,取代自己。

於是,1966年6月22日南共聯盟中央執委會舉行會議,研究國家安全部門某些機關工作中的不正之風問題,並聽取了專案委員會的調查報告,矛頭直指主管國家安全工作的蘭科維奇。在7月1日的南共聯盟八屆四中全會(即著名的“布里俄尼全會”)上,與會者批評蘭科維奇利用自己的職務,扶植親信,組織宗派,另立政治綱領,反對南共聯盟的經濟改革路線。這次全會指責蘭科維奇把持聯邦的內務和安全部門,把它們置於南共聯盟和社會之上,濫用職權,非法安裝竊聽裝置等。全會認為,蘭科維奇作為黨中央負責幹部政策和組織工作的書記,對此負有直接責任。全會決議和蘭科維奇發言均見《南斯拉夫1918~1984》(檔案彙編),第943~946頁。全會決定,解除時任中央書記和聯邦副總統的蘭科維奇和南共聯盟中央委員、

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