に商┒�約欽咼魅繁硎荊骸熬�媚巖猿惺莧鞝舜蟮難沽Α！甭�呂�園展さ牡Ｓ遣皇敲揮械覽淼模��賦觶�と松�一嵯排芡蹲收摺Ｆ浣峁�悄巖允迪中掄��亟ê頭⒄辜蘋��賈賂�現氐木�沒�隆５�滌�120萬成員的南非工會大會的秘書長薩姆·希洛瓦則強調，“工人們已下定決心，決不能讓正在出現的經濟回升和民主將帶來的消除種族隔離制的好處只是以窮人為代價而使富人受益。”此話反映了一些期望過高的黑人工人的失望情緒。
然而，曼德拉麵對種族隔離制的沉重遺產，循序漸進，穩妥改革，在短短240天的時間裡，使南非逐漸走上了一條建設非種族主義的民主和法制的國家的發展道路。他的主要政績可從以下幾方面說明。
第一，用南非著名的經濟學家約翰·洛的話來說，“他的最出色的成就就是實現了穩定。”儘管有牢騷和抱怨，暴力犯罪案增加，這些都是在新舊體制轉型中必然要出現的，不足為怪。重要的是曼德拉以他高超的政治技巧和卓越的人格力量實現了南非從一個白人種族主義政權向一個多種族民主國家轉變中至關重要的政治穩定。
第二，經濟改革已初見成效。通貨膨脹保持在一位數的水平，在經歷了4年的衰退以後，預料經濟增長率將到2。5％至3％。同時，從預算上撥出25億蘭特用於實施5年重建和發展計劃中的第一年計劃，以幫助在種族隔離制下受盡折磨的黑人階層。在進行農村經濟改革的同時，提出了恢復土地所有權的“土地法”。
第三，進行了一系列社會改革。為孕婦和兒童提供免費醫療保健服務，為上學兒童提供免費午餐。將白人、有色人種、亞洲人和黑人的教育部合併為統一的管理機構。修建了一批圖書館、學校以供黑人居住區的居民享用；並開始使流落各地的人民重返家園。最重要的是，為棄置黑人而劃出的10個黑人家園重新納入南非。
第四，軍隊實現了平穩的改革。前非洲人國民大會游擊隊負責人西菲韋·尼安達被任命為新的武裝部隊總參謀長，同時任命了9名黑人高階軍官，使他們進入了以前是白人一統天下的總參謀部。同時，來自被解散的黑人家園的4萬名士兵被編人新的軍隊。強制性的白人兵役制已被取消，代之以一種志願兵役制。
第五，實施了多黨派的聯合執政。儘管極右派白人保守黨領袖費迪·哈岑伯格①和激進的阿扎尼亞人民組織曾抵制4月份的多種族選舉，但曼德拉總統上臺後與兩個組織進行了心平氣和的談判。在新政府內，與德克勒克的國民黨和布特萊齊領導的因卡塔自由黨求同存異，為建設新南非合作共進。
①原保守黨領袖特勒尼赫特於1993年去世。
所有這些，南非人民有目共睹。在年底進行的一次民意測驗中，曼德拉的威信大大提高，共有70％的黑人，75％的印度人，63％的有色人種和58％的白人都對新政府表示滿意，認為曼德拉總統是理想的人選，對南非的前途充滿信心。
曼德拉不愧是一個偉人，他不僅推翻了南非白人政權，而且摧毀了世界上最醜惡的制度——種族主義制度；他不僅締造了一個新南非，而且造就了整整一代人。他不是完人，更不是超人，他深知自己的弱點。1994年12月8日，曼德拉總統在約翰內斯堡再一次提醒他的聽眾：“別指望我們會創造奇蹟。我們都是普通人，既有許多侷限，也有許多弱點。”不論以後南非的發展如何，歷史到目前已經證明：曼德拉是南非黑人民族解放運動的象徵，也是朝氣蓬勃的新南非的象徵，他已成為非洲人民的驕傲。諾貝爾和平獎的獲得者德斯蒙德·圖圖的話最有概括力：“納爾遜·曼德拉之所以有如此的力量，因為他是一個偉大的人。”
1994年12月17日，非洲人國民大會舉行第49屆全國代表大會。這是非國大在同年4月贏得南非第一次多種族全民大選而上臺執政後所舉行的首次全國代表大會。3000多名代表濟濟一堂，共同總結反對種族隔離制的鬥爭經驗，制定今後南非政治經濟發展的大政方針。曼德拉在會上作了長篇講話，明確提出了非洲人國民大會所面臨的兩大任務：第一，以法律形式將以種族平等為基礎的民主制度永久性地固定下來；第二，解決500萬人的失業、700萬人的住房和數百萬人的文盲問題。
也正是在非國大全國代表大會開幕式那天，他的自傳《通向自由的長征》正式出版發行。曼德拉雖已年屆76歲，但他又一次當選為非洲人國民大會主席。他將率領他的黨和他的人民，開始一場新的長征。
附錄