膽子也不敢撕毀那些條約。
思索著這些條件，趙東雲心中嘆著氣，他可算是體會到了原時空辛亥袁世凱的處境！
原時空辛亥後，袁世凱為了獲得英國人的承認，可是付出了極大的代價，包括宣佈不干涉藏地內政、不往藏地駐軍等內容，而這還是袁世凱在當時已經表面上統一中國的情況下。
如今趙東雲尚未取得中國的統一，那麼只是名義上的都沒有，奉軍正在南方和皖軍作戰，同樣名義上效忠北洋蘇系共和政府的王士珍、吳鳳嶺還在湖北、山西和南方聯邦作戰。
在這種情況下要讓英國人承認北洋蘇系共和政府為中國唯一之政府，需要付出的代價遠遠要比歷史上更為龐大。
代價龐大到讓趙東雲有些心怕！
憑心而論，趙東雲並不介意出賣些許的國家利益以換取英國或者其他列強的支援，然而出賣國家利益也得有個底線的。
他之所以願意付出些許國家利益的代價，是為了換取自己統一中國，加固擴大自己的權勢。然而如果出賣的國家利益過於龐大，那麼就會引起國內的極大反彈，到時候別說統一中國了，估計蘇系內部都會對他極為不滿，到時候自己豈不是偷雞不成蝕把米？
面對英國人的條件，趙東雲第一次猶豫不決了！
趙東雲向來是個果斷堅決的人，做事不會拖泥帶水，該做出決定的時候不管好壞都會迅速作出決定，然而這一次，他猶豫了！
就在趙東雲猶豫不決的時候，列強們卻是並沒有停下和北洋蘇系共和政府的談判，繼美國人、英國人陸續上門提出了條件後，同為四國銀行團的德國人和法國人也是陸續找上門來，提出了各種條件。
而面對這些國家提出的各種條件，趙東雲一時間也是不好做出決斷，為此他特地召見了內閣的陸微祥以及熊希齡等人，試圖商討出一個對策了。
但是讓他沒有想到的是，各人的意見卻又是不盡相同，有支援和美國人達成協議的，有支援和英國人達成協議的，也有支援和法國或者德國借款的，更有人想要拋開四大強國，只找比利時、瑞士等歐洲小國借款。
“單純從條件上來看，美國那邊是要優惠的多，根據我們和他們的近期談判，他們的善後借款條件已經縮減為只要鹽政、關稅抵達，不要財政監管，只是要求築路權，如此條件比起和英國人的條件來說，毫無疑問主權的損失要小得多。”
一旁的熊希齡卻是道：“但是英國人的承認更加重要，雖然我們要為此付出些許代價，但是英國人給予的貸款利息較低，一旦有英國人承認我等，其他國家包括日‘本在內都必須看英國人的臉色，屆時極有可能迫使日‘本放棄支援段祺瑞的，這對於我們後續的統一是具有極大戰略價值的，而美國人那邊有這個能力嗎？”
聽著下面的人爭論，趙東雲久久都沒有說話！
爭論在繼續著，等到眾人口乾舌燥的時候，趙東雲才是抬起頭來環視一圈，然後緩緩開口道：“有些條件是可以答應的，但是有些條件是不能答應的！”
趙東雲開口說話了，低下的一群人都是齊刷刷的盯著趙東雲在看，他們知道，這個時候的趙東雲已經是做出了決定。
“英國之承認要價過於苛刻，事關主權不容有失，此事先放下！築路權一事同樣關涉主權，不管是誰來談，一律都不允許答應！”趙東雲說出了這一句話後，算是給這一場會議定下了基調。
那就是主權和路權決不能談！
趙東雲的話還在繼續：“而鹽政抵押嘛，這個可以暫時鬆口，但是要注意，不管是英國還是美國提出的新設立的鹽政機構，其管理工作必須由我們承擔，外國人可以監督、建議，但是決定必須讓我們來做。
鐵路那邊，我還是那句話，借款修路是可以的，但是路權卻是絕對不能出讓的，鐵路之借款可以用運營權作為擔保，但是償還貸款之前，外方可以派員監督、建議，運營權必須由我方管理。”
“另外，我們之前陷入了一個誤區，雖然是我們自己提出的一攬子計劃，但是那時候是為了應對四國銀行團，如今四國銀行團已經名存實亡，接下來我們完全可以各個擊破，分別和他們達成相關協議，他們不是要修鐵路嘛，我們就讓他們一方修一條，他們不是要借款嘛，那麼我們就一方借一部分。”
說到這裡，趙東雲再一次看向諸公，然後道：“雞蛋不要放在同一個籃子裡！”
此時，陸微祥試探著問道：“大總統的意思是，把善後借款，鐵路借款分開來談！”