從天空俯瞰，金江鎮的地盤，實控面積相當於三分之一個大周，如果不按照後現代的標準，以古代的劃分方式，領地的面積相當於半個大周。
不過兩者的人口遠不能相提並論。
大周實際人口的估算，最低為一萬六七千億，最高為兩億，而金江鎮的漢人才七百萬而已。
當下的時代，有漢人的地方天下才穩，沒有漢人的地方則不穩，但凡風吹草單，漢人勢弱之時，就很容易分裂出去。
林如海離開將軍處，心情越發的穩定。
騎上騾子，穿著官服，隨從為他拉著繩子，想到今日的地位，令他心情愉悅。
巡鹽御史雖然是天下間油水最豐的官職，但是比起金江鎮左支使的職位，林如海更傾心後者。
棋子和棋手的區別。
他見過馮勝之。
知道馮勝之意氣風發之時，人們對其的尊敬，林如海對他只有一個評價。
此人沒有國才，滿足不了將軍的要求。
在國內能當個右布政使之類的封疆大吏，但是對於掌控中樞，特別是將軍的改革之計，是無法勝任的。
但是馮勝之有他的優勢。
身為金江鎮的元老，手裡有大批的人為他搖旗吶喊，願意聽從他的管理。
這是資歷帶來的威望，需要時間的沉澱，正好又是林如海最大的短板。
三年休養之策，是本土休養，不代表金江鎮停止開拓。
大戰不止，小規模的動作不停。
大的戰爭有前年的朝鮮之戰，去年的草原之戰，小規模的戰爭有前年的琉球國之戰，去年的奴兒干之戰，以及海外多次剿滅海盜的行動。
如今日本的戰事，誰也無法預測走到哪一步，但是四萬軍就是為此事做的準備。
多數人對將軍的印象不是好戰之人，實際上的金江鎮，從來沒有停止軍事的擴張。
以史為鑑。
漢武帝武功超絕，但是長期的戰爭拖累了民生，晚年下了罪己詔，終止了武功的行為。
金江鎮想要保持武功，就不能只指望土地，也無法從農夫手裡獲得足夠的養料。
遼東是大周的土地，大周的官制，以田畝收穫為主的治理方式，需要進行改革。
右支使顧道初暫時和林如畫同道而行。
“林公，道路不易啊。”
指了指道路伢子一塊破碎的石磚，顧道初笑道。
林如海聽到意有所指的話，滿臉的平靜。
鹽政是最大的肥肉。
無數的鹽商們，勳貴們，太監們，同僚們都盯著這塊肥肉上下其手，他林如海既要滿足朝廷的需求，又要照顧地方的實情。
在巡鹽御史一職上，能坐穩五六年的時間，面對的問題不比改革的困難小。
而且他還有將軍的鼎力支援，所以他有信心。
顧道初感受到林如海的心意，內心其實很敬佩此人。
改革雖只兩字，做起來涉及方方面面。
例如軍事。
遼西修建了城池，築造了新的兵堡，花費了不可計數的物資錢糧與人力。
金江鎮光復遼東多年，至今連瀋陽都未大修。
以軍為長城，節省下來的開支，用在了其餘的方面，此策有利有弊。
現在興盛，不代表永遠興盛。
軍隊現在打勝仗，不代表永遠打勝仗。
堅固的城池就是在國力衰落時，保護國家的根基，是長治久安之策。
很多官員極力倡導，趁著今日之富，多修城池堡壘，為子孫後代栽樹。
新政代表了開放，優先於開拓，被這部分人反對，認為先穩固自身，再圖開拓，一步一個腳印更為夯實。
這只是一個方面的例子。
“道路雖有破，但是仍可行，不礙我的騾子。”林如海輕輕拍了拍騾背。
騾子不知所以，以為是要加快速度，但是被主人牢牢的牽住韁繩，猶豫了剎那，最後繼續低著頭跟著主人走動。
要做事就有風險。
怕風險可不成。
官員們總體偏向保守，不願意接受新事物，恐懼未知的隱患，只想按部就班，是人之常情也。
國之大事，需老成持重。
林如海明白這個道理，但是他覺得自己非常人，又終遇伯樂，豈有不敢為之理。
新學新政是他畢生之功。
他想