起來數十波，越殺越多的亂民，彷彿汪洋大海一般。
程之信不敢妄動。
既不敢回陝西，也不敢深入河南。
倒是令人奇怪，還沒有在流民軍手中吃過敗仗，一向自負的程之信，竟然心生畏懼起來。
……
京城
從上到下皆傻了眼。
去年底的時候，都在說民亂要平，哪怕是上個月，關於剿滅民亂的形勢也是大好。
怎麼說變就變了，而且變得這麼快，讓人都來不及反應。
剛收到驛站的公文，還沒等朝廷商議出應對，新的透過驛站送來的公文又發生了變化。
如此的急速，讓朝臣們傻了眼。
不但朝臣們傻了眼，皇帝也大怒。
“這就是諸卿說的大好？”
皇帝咆哮道。
內閣首輔璠皓暗自嘆了口氣，皇帝向臣工們大怒，實際上又何嘗不是表達對他的不滿呢。
按照他內心的意願，他是不願意重新出山的。
在太上皇時期，他就是內閣首輔，如何會不清楚各地的形勢？雖然看不到未來，但是他知道，大周的現狀很危險。
所在他對金州，流民等等，都採取溫和的政策，能安撫一時就安撫一時。
從來不會戳破真實的情況，因為鬧開了，大周無力應對。
可惜，他的門生故舊都要他出山，他也就只能勉為其難。實際上，他知道自己並沒有魄力解決根子上的問題。
現在。
流民的事情越鬧越大，果真如他所料，成為了朝廷的心腹大患，又拿什麼去解決呢。
沒多久。
兵部尚書下獄，內閣首輔璠皓遞交辭呈，皇帝連面子都不願給，當場同意，下旨老臣馮和擔任大學士，成為新的內閣首輔。
如此算來，十年間換了四名內閣首輔，而且一個比一個任期短。
調任福建左布政使張琪，和廣東布政使北上，負責四省剿寇政務。
廣東因為打敗了英國人，所以在皇帝眼裡，是知兵的臣工。張琪在皇帝眼裡，是能應對金州野心的臣工。
……
山東的難民不可計數。
登州，蓬萊的官府，雖然知道流民們準備投奔到金州，會增加平遼侯的實力，但是當地的官府不敢擋。
因為他們拿不出糧食賑災，加上金州方向虎視眈眈，萬一激起了民變，其他的影響不提，他們肯定是人頭不保的。
為了自己的性命還有頭上的官帽子，所以選擇了視而不見聽而不聞，態度仿若送瘟神。
登州，蓬萊兩大營，設立的目的是為了防備金州，但是因為去金州的商船多。
靠山吃山靠水吃水，兩營的將領吃了個滿嘴流油，不但沒有出手控制，反而親自參與其中。
商船，貨船，民船絡繹不絕，一日即可抵達金州。
對於山東來的移民，金州做足了充分的準備，按照里程設有粥棚，一路往遼左北部，一路往遼左南部。
往北的移民，安置到瀋陽，遼陽，鞍山，開原各地。
往南的移民，安置到咸鏡道，平安道。以及奴兒干司靠近遼東的集安，渾江，吉河等水資源富庶的地區。
“大幹，快乾，好好幹。”
唐清安笑道。
為什麼不顧形式，力排眾議的讓金江軍，獨自消滅蠻族，不就是為了今日麼。
奴兒干司雖然嚴寒，但是地大物博，仍有不少的江河兩岸平原適合耕種。現在氣候下的產量大，可地方大。
但如果有敵對勢力的存在，百姓們就無法屯田。
只有為百姓們打下一個安寧的地區，就能讓他們順利的開墾田畝，休生養息。
別說遼東現在只有六百萬民，哪怕一千萬，兩千萬，唐清安也不怕養不活人。
想要應對小冰河時期只有兩條出路。
一條提高田畝產量，一條開發新的土地。
提高農作物的產量，唐清安找到了番薯，玉米等作物。而原本的遼東，屬於戰亂之地，雖然有土地，但是無法耕種。
現在不同了。
敵對勢力的消滅，欠缺的就是來開荒的百姓。
北方匯聚到山東，山東坐船抵達金州的移民。南方匯聚到福建，渡海抵達遼東的移民。
就是唐清安為百姓們謀奪的生路。