不能違背了。
再加上嬴政自身也喜歡開疆拓土，秦國就在征戰的路上一去不復返了。
秦國人口比起六國差遠了，憑什麼能夠一錘六？
策略什麼的都是次要的，最本質的原因是秦國無比變態的動員能力！
皇權不下鄉，不存在的，動員能力能夠到達每個鄉亭聚落，到達鄉亭聚落的每個人身上！
說一個簡單的資料，戰國時期秦國人口與軍隊的比例達到了驚人的五比一，也就是說每五個人中就有一個當兵的。
這樣的比例後世哪個王朝能夠達到？
要注意的是秦國又不是隻有青壯年，秦國人口中還有老人孩子婦女，青壯年在總人口中又有多少呢？
說是全民皆兵都不過分！
戰爭時期，沒有參軍的男人，老人，孩子，婦女都是在為戰爭服務的，基本上沒有人閒著，都有事情做，還必須在規定的時刻完成分配的任務。
用現代的話說六國已經陷入人民戰爭的汪洋大海！
如此模樣的秦國難道還不是戰爭機器？
每一個人都是戰爭機器上的零件，只不過零件的作用不同罷了。
這樣的秦國在統一前自然是極為合適，能夠將秦國的國力發揮到極致，但統一後還是戰爭機器就不合適了。
除非一直向外擴張，保持勝多敗少，否則容易崩潰，但一直擴張根本不可能，不提一直獲勝的難度，常年累月，沒有盡頭的戰爭會讓人打心底裡厭惡！
無論是軍卒還是普通人都會厭倦，這也是歷史上項羽劉邦打入關中，關中百姓簞食壺漿的重要原因。
軍卒和百姓實在是不想打仗了，只想過平靜安穩的生活，哪怕苦點累點，只要能夠吃飽穿暖就滿足了。
學宮的上升通道，就是成嶠為了改變秦國戰爭機器性質的重要政策，與之相比讓將士更加捨生忘死，忠心耿耿的作用倒在其次。
……
聽聞誇獎，成嶠這次沒有再謙虛，對著嬴政笑了笑，繼續開口。
“學宮計劃順利的話，秦國的官吏足以佔據天下大部分緊要官職，他們將是穩定天下的重要基石。”
“等到學宮在天下鋪開，學宮畢業學子需要遵守異地為官原則，且任期不能太長，哪怕秦國學宮的學子也是同樣如此，規矩最開始就要定下來。”
嬴政和呂不韋自然能夠輕易理解成嶠的用意，頷首表示贊同。
“學宮的籌建，我覺得應該交給司空府和少府負責，司空府為主，少府為輔。”
“之所以讓少府介入，是因為少府在各地都頭分支機構，比起司空府更加熟悉地方事務。”
“錢財由商會出，專款專用，除非不夠，所以收進少府和國庫的錢財該拿出來了。”
“王兄，相國，那筆錢還在吧？”
嬴政和呂不韋毫不猶豫的點了點頭。
成嶠心中有些驚訝，少府的錢財還在就罷了，國都的錢竟然還在？
這說明秦國財政狀態良好，至少也是個收支平衡，呂不韋對於財政的理解挺深刻啊，著實是一把好手。
“那就太好了。”
“用六國的錢，來辦秦國的事兒，心裡就是舒坦。”
嬴政和呂不韋聞言都笑了，的確心裡舒坦。
“由於涉及到的錢財數量將會很龐大，所以必要的監察不可少，我建議王兄，相國都要派人監察辦事官吏，當然是以輔左之名。”
“君上言之有理，財帛動人心，不可不防，不能給辦事官員犯錯的機會，這也是為了他們好。”
呂不韋面帶微笑，緩緩的捋著鬍鬚，張嘴就來，給出了一個十分冠冕堂皇，正氣凜然的理由。
“王弟，你也派人監察吧。”
“錢財由商會出，我會親自盯著每一筆支出，這已經算是監察了。”
“再說我想派人監察也沒法，就羅網那些人怎麼可能懂工程裡面的貓膩？”
成嶠無奈的笑了笑，他麾下堪當大任的人才還是太少了。
“這倒也是。”
“學宮的大祭酒，由王兄你親自擔任，有空的話王兄也以去講一講課。”
“啊?”
“我親自擔任大祭酒？
“還可以去講課？”
嬴政震驚的張開了嘴，如今他未親政還可以，親政後怎麼可能？
真當王上很閒嗎？
“君上，緣何如此安排？”呂不韋驚詫