代軍種作戰的將軍。
經驗，是財富也是優勢。1958年空軍入閩參戰，司令官非聶莫屬。
聶鳳智在羅裳山一塊狹小的平地上召集自己剛剛組成的指揮機構，進行簡短的戰前動員。給人們留下最深印象的兩句話是：若要戰勝敵人，我們必須贏得時間。若要贏得時間，我們必須戰勝自己。
他指的是在惡劣的天候、艱苦的工作生活環境裡，所有人都必須咬緊牙關，連續奮戰，滿負荷、超負荷、超超負荷運轉，在軍委、空軍規定的時間內，完成一切戰鬥準備。
並不高大的他偉岸地立在高處大聲說道： 我的要求很簡單，你是一臺100千瓦的發電機，必須給我發出300千瓦的電能來！
頃刻間，天降暴雨。他不動，繼續他的講話。他的隊伍也不動，一片草綠色和整個羅裳山融為一體。
遠山雲濃處，有悶雷隆隆作響，在溝壑峰谷間迴旋震盪。
四下打聽當年蹲過羅裳山指揮所的“老坑道”，於是，我在福州空八軍司令部見到了楊國華。1958年，楊老任福空指揮所雷達參謀，退休前最後職務為空八軍作戰處長。他退也不休，從未閒著，被部隊返聘為調研員，專攻中國空軍發展史。研究自己親身經歷過的事情格外親切有興趣的緣故吧，如今，他已是五十年代臺海空戰問題的專家。初次相識，看他斯斯文文地引經據典縱論歷史，不覺得他曾是一位軍人，而更像一位教授。
1958年空軍入閩， 和炮擊金門是一回事， 也是兩回事。空軍入閩是
1957年底主席、中央就定了的事，只剩下一個時機問題。當然，如果沒有
朝鮮戰爭，空軍早就入閩了。1958年發生中東事件，促成了空軍即刻入閩，
緊密配合炮擊金門。
在福建原來有個空一軍，是由防空一軍歸建過來的，只管高炮、雷達、
探照燈和機場修建。1954－1958年間，先後建成福州、漳州、連城、龍田、
晉江、惠安、崇安七個機場，但是沒有擺飛機。空一軍是“空”一軍，徒
有虛名。
1958年7月19日， 接到命令，由南空機關一部、浙江空五軍大部、福
建空一軍全部，組建福空，聶鳳智任司令員。要求幾天內必須完成空戰準