。 關於於衝漢此次赴日，張作霖在１９２１年９月３０日於奉天接見日本記者時說道：“最近赴日的國務院參議於衝漢的主要任務是為了收到中日友好的成果，相互坦率地交換意見，以求取日本政府的諒解。於衝漢之赴日表面上雖系作為北京政府的代表，但實際是代表我而赴日的。使命的大部分是與東三省有關，使之與日本政府交涉，其內容不便說明。”據說，於衝漢在日的活動有一些是秘密進行的。總之，張作霖把自己綁在日本的戰車上，希圖取得日本的大力支援，以實現統一中國的美夢。然而，日本人也深知，“吝嗇的張作霖一切都從利弊得失出發，有伸縮性的親日論這是當然的”。 在張作霖扶植梁士詒內閣期間，美國正在召開華盛頓會議。為了平衡列強在遠東的利益衝突，由美國出面，於１９２１年１１月１１日在華盛頓召開了會議，史稱華盛頓會議。在會上，要討論中�